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 【文匯網訊】據新京報報道，近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發《關於開展「四風」突出問題專項整治和加強制度建設的通知》，強調各地區各部門各單位要認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，要針對群眾反映突出的「四風」問題，全面開展專項整治行動。
■ 焦點
【7方面整治】
堅決查處假數字假典型
1 ●整治文山會海、檢查評比氾濫
從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，從嚴清理和規範評比達標表彰活動。
2 ●整治「門難進、臉難看、事難辦」
堅決糾正推諉扯皮、「吃拿卡要」、作風粗暴等行為，堅決查處搞暗箱操作、權力尋租等行為，切實整治「庸懶散」。
3 ●整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費
嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決制止豪華鋪張辦晚會現象，堅決糾正境外招商入住豪華酒店等問題。
4 ●整治超標配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所
堅決查處超編超標配車、公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，全面清理黨政機關和領導幹部超面積佔有、使用辦公用房以及多處佔用辦公用房等問題，嚴肅查處領導幹部違規多佔住房，嚴禁黨政機關違反規定建樓堂館所、搞豪華裝修。
5 ●整治「三公」經費開支過大
嚴禁超預算或無預算安排支出，嚴格公務接待標準，從嚴控制公務用車經費開支，嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量和規模，不得安排考察性出訪。
6 ●整治「形象工程」和「政績工程」
堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決查處製造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題，堅決糾正唯國內生產總值用幹部問題。
7 ●整治侵害群眾利益行為
堅決糾正征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產、食品藥品安全、環境保護、發展教育事業、醫療衛生等方面損害群眾利益行為。
【4方面制度建設】
健全幹部選拔考評體系
1 ●反對形式主義方面
建立健全科學民主決策機制和工作落實機制，健全幹部選拔任用和考核評價體系，完善規範各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調查研究等方面的制度規定。
2 ●反對官僚主義方面
建立健全領導機關、領導幹部以及執法監管部門和窗口單位、服務行業履職盡責的相關制度規定，完善黨員幹部直接聯繫群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
3 ●反對享樂主義方面
建立健全黨政機關領導幹部工作生活待遇的制度規定，完善公務接待制度和因公出國(境)管理制度，制定國有金融企業、國有企業負責人職務消費管理制度。
4 ●反對奢靡之風方面
建立健全黨政機關厲行節約反對浪費的制度規定，完善樓堂館所建設的管理制度、「三公」經費預算管理和公開制度，建立健全節慶、論壇、展會、體育運動會和招商引資活動等方面管理規定。
■ 解讀
專家稱，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正「唯GDP論英雄」
「中央將重建幹部考評體系」
昨日，《關於開展「四風」突出問題專項整治和加強制度建設的通知》提出「堅決糾正唯國內生產總值用幹部問題」。國家行政學院教授許耀桐表示，這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正「唯GDP論英雄」。
習近平多次提正確政績觀
許耀桐說，此前，習近平總書記已在多次講話中，強調不能簡單以GDP增長率來論英雄。
例如今年6月，在全國組織工作會議上，談到選人用人問題時，習近平說，「要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了」。
今年9月，在河北省委常委班子專題民主生活會上，習近平說，「中央看一個地方工作得怎麼樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效」。
許耀桐認為，群眾路線教育實踐活動和整治四風的目的之一，在於改善干群關係。當前，干群關係之所以緊張，一方面原因就是「唯GDP論英雄」，為了個人的烏紗帽和政績工程，不顧百姓呼聲、民生問題、環保問題，「最鮮明的表現就是高發的拆遷糾紛」。
選人用人優良傳統不能丟失
在許耀桐看來，中央屢提不能簡單以GDP增長論英雄，表明了新的選人用人思路，意味著將重建幹部考核評價體系，改變過去的「誰英雄、誰好漢，就看在GDP面前能幹不能幹」導向。
但幹部考核評價體系重建是一個系統工程。以綠色GDP為例，2005年初，北京、天津、河北、遼寧等10個省、市，相繼啟動綠色GDP試點，將環保指標納入政績考核。但這之後，試點省市紛紛退出，剛露出「尖尖角」的綠色GDP政績考核悄然無蹤。
糾正「唯GDP論英雄」，該如何考核幹部?「建立科學、合理的幹部政績評價體系，難度很大，需要逐步摸索和完善」，許耀桐說，一些選人用人的優良傳統，「比如幹部的一貫表現、跟蹤考核、群眾滿意度測評等等，不能丟失，否則容易導致GDP政績觀，『誰上誰下少數人說了算』，『到群眾中走半年，不如到領導家坐半天』」。
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中紀委監察部招待費降一半
「曬」落實八項規定「成績單」，全國性會議最短僅用時20分鐘
全國性會議最短僅用時20分鐘，機關公文種類精簡56%，機關會議費下降84.06%，招待費下降52.07%。昨日，中紀委監察部亮出落實八項規定精神、改進工作作風的「成績單」。
這份「成績單」包括轉文風改會風、行政經費管理、職能轉變等三大方面。
全國性會議僅3個最短20分鐘
今年以來，以中央紀委監察部名義召開的全國性會議只有3個，會議活動的規模和時間也得到了嚴格控制。例如十八屆中央紀委第二次全會的會期，由2天半壓縮為2天;中紀委委員學習貫徹黨的十八大精神研討班，由原定的3天壓縮為1天。全國紀檢監察系統會員卡專項清退電視電話會議，僅用時20分鐘。
此外，今年以來，委部機關公文從原來的41種減少到18種，精簡幅度達56%。機關各單位自有文號從原有的78個精簡到43個，精簡幅度超過44.8%。今年1至8月，向中央紀委委員、各派駐機構、各級紀檢監察機關發送紙質公文，比去年同期減少60.9%。
同時改變的還有新聞報道。委部領導同志會議活動的報道比去年同期減少了三分之一，報道字數一般不超600字。
因公出國人次數降16.8%
今年，中紀委明確，委部機關不組織或參加與紀檢監察業務無關的團組，嚴格執行出國人員伙食費、公雜費、個人國外零用費的發放標準。今年以來，已先後拒絕了4個國際會議的邀請;今年1至8月，委部機關因公出國(境)團組數和人次數分別比去年同期下降26.4%和16.8%。
此外，在轉變職能方面，對參與的125個各類議事協調機構，進行精簡，取消或不再參與86個，保留或繼續參與39個。同時，優化內部機構設置，撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室，新設立黨風政風監督室;撤銷執法監察室、績效管理監察室，新設立執法和效能監督室;增設第九紀檢監察室、第十紀檢監察室。 | 
