【文匯網訊】中央政府擔心，如果很多中國人買不起房，社會可能動盪。但地方政府的看法不同，出讓建築用地是其重要收入來源。
由中央制定大政策，地方制定具體細則是本輪調控一大亮點，然而，各地細則版本大相逕庭。
據參考消息網援引德報報道，中國同迅速上漲的房價作鬥爭已經很久了。但其中令人不快的真相是：買得起房的中國人——尤其是在大城市——越來越少，而國家對此有不可推卸的責任。
德國《世界報》網站11月11日以《中國房地產熱背後令人不快的真相》為題報道稱，因為目前房價太高，如果以可支配收入來衡量，北京的房價超過了英國和日本。
今年9月，中國的房價同比上漲近9%，漲幅創3年來新高。而在大城市，漲幅幾乎高出一倍。中國通過限購第二套房等措施來給市場降溫的努力毫無成效。
報道稱，倘若中共中央在週二閉幕的全體會議上不推進涉及地方財政的根本性改革，那麼房地產熱暫時大概不會降溫。
原因是在不同層級的政府間存在利益之爭。在首都，中央政府擔心的是，如果很多中國人買不起房，社會可能出現動盪。因此最高層的目標是：房子必須是人們買得起的。
但地方政府的看法不同。出讓建築用地是其重要的收入來源。「地方政府不希望房價下跌，」中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲說。
問題最嚴重的是首都北京和金融中心上海。好的工作機會吸引著越來越多的人到那裡去。而據國際貨幣基金組織計算，現在北京面積70平方米的住房售價約為家庭平均年收入的20倍。
儘管如此，購房者還是出手了。「房價雖然已經很高了，但還是不停在漲。如果我現在不出手，那我永遠都買不起房了」，27歲的信息技術工程師魯彪（音）說。
路透社根據官方數據計算，今年前10個月，北京向投資者出讓了1490萬平方米的建築用地——超過2012年全年。出讓土地的收入幾乎是2012年的兩倍，這是6年來的最大漲幅。而市政府說，它已經採取了遏制地價上漲的措施，劃出了額外的建築用地。
但這顯然無法遏制價格上漲。今年5月，一家開發商以每平方米約1.9萬元人民幣的創紀錄價格購買了建築用地——4倍於2007年的價格。而根據中國房地產業通常的計算方法，這片地上新建住宅的價格將超過每平方米3.7萬元人民幣。
據財政部統計，今年前9個月，地方政府出讓土地的收入在全國範圍內增長了50%，達到2.7萬億元人民幣。「房價不斷上漲不是沒法控制，但目前房價沒有處在控制之下」，中國社會科學院經濟學家曹建海說。
但尚不清楚的是，中共中央是否敢於採取措施將地方政府的財政置於新的基礎之上，從而實現突破。 | 
