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 資料圖：美軍六代機設計方案，採用鴨翼結構，同時製造有人與無人兩種型號 【文匯網訊】2013年6月，美國防部向國會提交了本年度的30年軍機發展規劃--《2014∼2043財年年度軍機保有量及投資計劃》(以下簡稱《計劃》)這是美國防部自2010年以來提交的第4份30年軍機發展規劃，也是美國將戰略重心轉向亞太后所發佈的第二份30年軍機規劃。該文件針對美軍各軍兵種的各類軍機，介紹了其當前的保有數量和發展情況，描述了未來30年內的發展設想，並給出了未來10年(本文中均指美國2014∼2023財年)的預期保有數量、發展計劃和投資額度。
據新華網報道，美國防部的30年軍機規劃是指導美軍軍機發展的重要戰略規劃文件，可為我們全面瞭解美軍軍機裝備的當前發展情況和未來發展設想提供重要的參考，並且有助於我們判斷美國軍機工業今後的核心能力建設重點。進一步地，本年度的《計劃》進一步展現了美軍在當前的國防戰略新轉型中為應對其他大國的未來挑戰而採取的一些舉措，因此其內容更加值得我們重視。
《計劃》制定的背景和目的
美國防部的30年軍機規劃是依照《美國法典》第10主題第231a節制定和提交的，該法律條款要求美國防部每年制定一份使用國防預算採購固定翼軍機的長期規劃，隨新財年的國防預算提交給國會。依此法律，美國防部已在2010年2月和2011年3月分別向國會提交了《2011∼2040財年飛機投資計劃》和《2012∼2041財年飛機採購計劃》。本年度《計劃》的制定還遵循了美國《2012財年國防授權法》第1069節對原來所依據法律條款的修正，使得其內容既包括了原有的固定翼軍機，又包括了旋翼類軍機;所涉及的軍兵種除了前兩版的美空軍、海軍和海軍陸戰隊之外，還增加了陸軍和特種部隊，這是2012年和2013年版《計劃》與前兩版最大的不同之處。
本年度《計劃》的制定繼續受到美國防部在2012年1月先後發佈的《國防戰略指南》及《國防預算的優先安排及選擇》的影響。其中，《國防戰略指南》的核心內容是將美國的首要軍事重心轉向亞太地區，將美軍的建軍重點由應對反恐戰轉向應對以大國挑戰為核心的未來威脅，為美國防戰略的新轉型定下了基調;《國防預算的優先安排及選擇》則根據《國防戰略指南》，確定了在國防預算削減的背景下實現國防戰略新轉型的一些重大預算決策。本年度《計劃》的開篇即指出：制定《計劃》的主要目的是為了確保美軍能完成其11項主要使命任務，而它對這些使命任務的描述完全來自《國防戰略指南》，僅將後者闡述的「在網絡電磁域(即賽博域)和天域中有效地作戰」改為「在網絡電磁域中有效地作戰」和「在天域中有效地作戰」這兩項使命任務。
總的來看，2013年版《計劃》繼承了2012年版《計劃》的框架、範式與基本內容，同時也進行了一些調整，增加了未來10年中軍機與後備軍機的預期保有量、投資規模並調整了投資目標、計劃等。
《計劃》相對於2012年版的主要變化
(一)調整軍機投資目標
新版《計劃》提出的5個主要軍機投資目標與2012年版的完全相同，即：1滿足對持久的和多任務的情報、監視與偵察(ISR)能力的需求;2提供足夠的使能軍機(指運輸機、加油機和部分電子戰飛機和預警指揮機)信息支援保障軍機)能力和裝備規模;3採購第五代(美國從2005年開始採用新的戰鬥機劃代標準，按照該標準，此前被劃為三代機的F-15、F-16、F/A-18等被重新劃為四代機，此前被劃為四代機的F-22和F-35則被重新劃為五代機，本文都將採用這一新標準。)戰鬥機/攻擊機，同時維持足夠的此類軍機保有數量;4使遠程打擊能力實現現代化;5突出現代化和戰備完好性。但是，其中有3個目標的內容發生了變化。這3個目標分別是：
1.滿足對持久/多任務的情報、監視與偵察能力的需求
新版《計劃》仍提出要重點發展長航時無人機系統，主要變化包括：將實現利用MQ-1B和MQ-9建立65個(根據《國防預算的優先安排及選擇》，應急時可達85個)戰鬥空中巡邏圈的時間節點由2014年9月之前提前到同年5月之前;闡述了《美國陸軍2020年空中ISR戰略》中的裝備規劃要點;指出美海軍正重點發展陸基的MQ-4C「特賴登」無人機、航母搭載的「無人駕駛、彈射起飛的空中監視與打擊」(UCLASS)系統和近海戰鬥艦搭載的MQ-8無人直升機，並正在規劃空中ISR「系統族」，用來對EP-3和其他特種飛機進行更新換代。
2.提供充足的「使能軍機」並提高其能力和裝備規模
與2012年版《計劃》相比，新版《計劃》將P-8A反潛巡邏機、艦載運輸機、各類直升機機隊的建設都納入這一目標;明確提出美空軍將維持由301架跨戰區運輸機和358架戰區內運輸機組成的運輸機機隊;明確提出美海軍將建立16個EA-18G電子戰飛機中隊。這些變化表明，美軍已初步確定了其支撐戰略轉變的運輸機、電子戰飛機等部分軍機機隊的構成。
3.採購第五代戰鬥機/攻擊機，同時維持足夠的此類軍機保有數量
對於這一目標的主要變化包括：未來的戰鬥機/攻擊機機隊將是混編有人和無人駕駛飛機的「系統族」，共組成包括多樣的隱身特徵和先進的防區外武器，相關權衡研究將不斷進行評估，並會影響後續《計劃》的制定;首次將美空軍和海軍下一代戰鬥機(F-X和FA-XX)的「研究、發展、試驗與鑒定」
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