【文匯網訊】「改革有藍圖、有決心,沒有組織保障不行」,中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全在一場改革形勢分析會上向與會者表示。正是出於這種憂慮,高尚全在十八屆三中全會前向中共高層建議,應盡快建立改革領導小組。據中新網報道,隨後的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中,這一建議得到體現:中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
「考慮到改革要涉深水區、要啃硬骨頭,對系統性、協同性要求特別強,因此沒一個改革的領導機構是不行的。」高尚全強調,加強改革頂層設計,需要專門的設計機構,成立由中央直接領導的中央改革領導協調機構,有利於在全局上把握改革的進程。
本周,在這場名為「改革新起點新突破」的形勢分析會上,來自中國主要「智庫」機構的多位學者,向外界表達了他們對中國當前改革形勢的看法。專家們認為,中國改革全新序幕已經拉開。
這場分析會由中國(海南)改革發展研究院主辦,院長遲福林主持。
遲福林在會上表示,「使市場在資源配置中起決定性作用」是本屆三中全會決定中的一大重點。其中最關鍵的,是要解決政府在市場中的準確定位。市場與政府關係將呈現新格局,即市場主導下更好發揮政府作用的新格局,投資與消費動態平衡的新格局,以公益性為重點,調整優化國有資本配置的新格局,以及地方政府層面建設公共服務政府的新格局。「這釋放了兩個信號,一是堅定的市場化改革道路;二是清晰的政府職能轉變路線。」
中國國際經濟交流中心副理事長秘書長魏建國則認為,三中全會改革中有兩大亮點。第一是突出了「三個平等」,即權利平等、規則平等、機會平等;第二是「五大自由」,即貨物的自由、投資的自由、貨幣的自由、人的自由以及信息互聯網的自由。
中國財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,本屆三中全會對財稅制度改革的重視可謂
「無與倫比、史無前例」。其中牽一髮而動全身,涉及到中央與地方的關係,政府與老百姓的關係,政府與市場的關係,「穩定稅負是社會的期望,也是老百姓的期待。」
全國人大財政經濟委員會副主任委員彭森則提醒,對於改革的艱巨性、當前形勢的判斷以及改革總體方案的落實,應該做一些更客觀的,更冷靜分析。
彭森認為,當前,中國推進改革有三道關要過:市場關、財稅關、城鎮化關。「這三個問題不解決,我們積累的問題就解決不了」。其中,「市場關是最重要的,城鎮化關可能最難也風險,而財稅關大家談得最多,卻要慢慢來、逐步處理」,彭森說。
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