【文匯網訊】根據今年1月1日生效的《海南省實施〈漁業法〉辦法》，外國漁船進入中國海南省管轄水域進行漁業活動，應當經中方主管部門批准。對於中方出台的這一新規則，美國國務院發言人普薩基1月9日稱，這是「挑釁並可能造成危險的行為」。菲律賓外交部發言人勞爾·赫爾南德斯也宣稱，馬尼拉已要求駐華大使館「進一步瞭解規定的詳細信息」。菲軍方甚至鼓噪說，中方新規是對《聯合國海洋公約》的「侵犯」。
據中國青年報報道，其實，在相當長一段時間以來，真正在南海實施挑釁的，正是美國及其盟友。美國承認最新戰艦進入南海執行全面偵察任務;菲國防部長揚言要對其在南海的「經濟專屬區」實施保護行動;日本和印度也紛紛在南海有所動作。
美國承認戰艦執行「全面偵察任務」
1月6日，美國海軍水面部隊司令部司令湯姆·卡普曼少將在加利福尼亞聖迭戈基地舉行媒體吹風會時，首次公開承認，美國海軍最新瀕海戰鬥艦「自由」號稍早前曾在南海海域進行了「常規的標準化」巡航，並同步展開「全面偵察任務」。
「自由」號去年曾被部署到東南亞長達10個月時間，期間常駐新加坡的樟宜海軍基地，並與地區夥伴進行了一系列訓練演習，去年12月23日才返回加利福尼亞州聖迭戈母港。對於「自由」號處女航的目的，美國海軍以往的解釋是：試驗新型戰艦的「適航能力」、磨合機械性能、鍛煉官兵的新海域環境適應性。但卡普曼少將6日卻突然表示：「『自由』號部署東南亞期間，奉命在南海地區進行常規標準化的巡邏，特別是對那些我們感興趣的海域。」他還透露說，「自由」號的巡邏行動是受命於駐紮在日本的第七艦隊的命令。
在南海巡邏期間，「自由」號到底執行了什麼樣的任務?卡普曼少將解釋說：「如同第七艦隊的其他戰艦一樣，『自由』號在南海巡邏期間，運用艦上的雷達和偵察系統，實施了水面偵察行動。通過這一套偵察系統，我們對相關海域的所有目標進行了偵察。」卡普曼還透露說，「自由」號上的美軍還使用艦載MH-60R直升機升空偵察空海情報，並且投放了11米長的汽墊船，以收集該海域內其他艦船的信息。
一位不願透露姓名的軍事專家告訴中國青年報記者，「自由」號在南海游弋期間，先後出現在中國南海駐軍島礁、中國海艦船和南海艦隊活動海域附近。這名軍事專家說：「它所搭載的偵察系統，是美國海軍最新的電子偵察系統，可以對南海的海況，中國海軍戰艦和潛艇的活動規律和特性，以及中國南海建設情況進行全面的搜集，並且準備在需要的時候，出現在南海海域展開作戰行動。」
美海軍「亮艦」南海一箭三雕
美國突然公開「自由」號艦在南海的真實行動，背後有深遠的考慮。此舉可謂一箭三雕。
首先，瀕海戰鬥艦「自由」號去年的「處女秀」問題不斷，導致其在美國國內面臨巨大的批評壓力，不少人甚至建議美國削減軍費、載撒人員應首先考慮瀕海戰鬥艦項目。在此關鍵時刻，美國放出「自由」號在南海執行過一系列重要的「偵察任務」，顯然是美海軍在為瀕海戰鬥艦項目增加籌碼。
美軍突然自曝軍情，第二層考慮來自美國在南海的戰略利益。美國太平洋艦隊和中東的艦隊，始終在南海海域保持不同形式的存在，包括與東盟各國的「克拉」年度性演習、美國航母戰鬥群的不定期游弋等。2013年，曾經有一艘美國軍艦在南海中國島礁附近擱淺，事件發生後，美國海軍反覆檢討：在如此重要的海域發生因海況不熟悉而導致的意外事件，只能說明美國海軍對這一海域的熟悉程度遠遠不夠，必須進一步加大對南海海域的情報偵察。
美軍此舉也有為菲律賓等南海盟友撐腰站台之意。在超級強颱風「海燕」襲擊菲律賓並造成巨大人員與財產損失後，菲律賓政府在相當長時間內無暇顧及南海事務，而中國海軍「和平方舟」號醫院船赴菲救援的努力也換得了菲律賓媒體和民眾的喝彩，連菲律賓總統府也讚賞中國海軍的救災努力。在這一背景之下，美國認為有必要適時再度喚醒菲律賓的「南海爭端」意識。 | 
