(六) 環保和保育
環保是本屆政府的重要工作之一。在我任期的第一年,政府已為香港的環境保護制定了更全面及長遠的藍圖,並開展了一系列的重大環保工作。
空氣質素
環境局於去年3月公佈《香港清新空氣藍圖》,目標是要在2020年大致達到新空氣質素指標的水平。新的空氣質素指標已由本月起生效。
政府已經與業界達成共識並通過法例,落實淘汰約82 000部歐盟三期或以前的老舊柴油商業車。待立法會通過近114億元的特惠補償撥款後,政府將在今年3月啟動計劃。另外,由今年2月起,新登記的柴油商業車將受15年的退役期限規管。
本地船舶使用柴油的含硫量將由0.5%降至0.05%。有關法例將於短期內提交立法會審議。此外,環境局將在今年內向立法會提交法案,規定遠洋輪船在香港泊岸後轉用低硫柴油,減少二氧化硫和粒子排放,政府會爭取新規定在明年生效。
廢物管理
本屆政府任期內,要從根本上改變廢物管理的理念並付諸行動。去年政府公佈《資源循環藍圖》,闡述未來10年廢物管理策略,訂下10年減廢四成的目標、政策措施和行動時間表。
政府已完成飲品玻璃樽生產者責任計劃咨詢,亦已向立法會提交擴大塑膠購物袋環保徵費計劃的法例修訂建議。「惜食香港運動」的「大嘥鬼」形象已逐漸深入民心,逐步改變市民對浪費食物的態度。
162.都市固體廢物按量收費,是政府的政策方向。收費將以「多棄多付」為原則,為巿民和工商業減少製造廢物及加強回收提供誘因。可持續發展委員會已就如何落實按量收費,進行了三個多月的社會參與過程。委員會將盡快整理社會主流意見,為適合香港環境的廢物按量收費制度向政府提交具體建議。
回收業
新設立的推動回收業可持續發展督導委員會,就回收業的運作和政府應如何向業界提供支援聽取意見。為推動回收業的可持續發展,政府已預留10億元設立「回收基金」,並會制訂基金的具體應用細節。
有機廢物及廚餘
香港約四成的都市固體廢物是有機廢物,其中大部分是廚餘,亦有園林廢物。政府將就消減、回收及處理有機廢物提出更全面的策略及規劃,包括逐步建立現代化設施,將有機廢物轉化成能源及其他有用資源。
社區環保站網絡
去年初,環境局宣佈以先導方式設立五個社區環保站,並將委聘非牟利團體營辦,加強環保教育,協助社區收集各類回收物料,讓綠色生活扎根社區。為落實「減廢為先」的廢物管理策略,政府計劃在全港18區各設立一個環保站並資助其後營運,工程開支預計約4億元。政府已經開展規劃,預計首個社區環保站可於今年中落成。
活化已修復堆填區資助計劃
由於已修復堆填區不適宜作大型建築或工業用途,有些已發展成社區或康樂設施,現尚有約18公頃已修復的地方可作類似用途。為加快工作及善用這些土地,政府已預留10億元,設立「活化已修復堆填區資助計劃」,供非牟利機構及體育總會等申請撥款,發展康樂、環保或其他社區設施。
廢物處置設施
167.政府會確保廢物處置設施的環保和運作水平,並就設施管理和運輸配套、環境監測和清潔等問題,加強與地區人士溝通,盡量減少對居民的影響。
減輕堆填區壓力
168.政府會繼續動員公眾參與源頭減廢和分類回收,檢視及理順公眾回收箱的位置及收集方式,以及推出手機應用程式,提供減廢資訊及回收點位置。
維港水質
「淨化海港計劃」第二期甲的主要工程在今年年底完成後,維港主體水質會進一步改善。為提升維港沿岸水質,環境保護署將展開顧問研究,長遠目標是提升維港沿岸的休閒、康樂及體育價值。
綠色建築
「推動綠色建築督導委員會」去年成立後,現正檢視政府各部門的相關工作,收集業界意見,以及參考外地經驗。委員會將就進一步推動綠色建築制定實施策略,以及提出相關措施的建議。
歷史建築及自然保育
過去一年,政府在古物咨詢委員會(古咨會)的協助下,檢討保育歷史建築的政策,包括就動用公共資源的程度和方式,制訂更具體的機制和準則;以及研究是否需要透過城市規劃,加強對私人歷史建築的保育。古咨會將向政府提交報告。
政府亦正推行多項措施,包括通過管理協議計劃及公私營合作試驗計劃,加強保育具生態價值的私人土地,並會透過法定程序,保護有高生態價值的地點。
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