【文匯網訊】人口數量增長過快，中心城區疏解功能緩慢，城市可持續發展面臨挑戰。為此，北京將要嚴控低端產業無序發展，增強城市副中心和新城的承載能力，把常住人口增速降下來。
據中新網報道，北京市十四屆人大二次會議16日隆重開幕，市長王安順向大會做政府工作報告時做了上述表示。
針對社會普遍關注的控制人口問題，王安順在報告中指出：「北京要研究控制人口規模的治本之策，切實把常住人口增速降下來。」這是北京市長首次就「人口規模調控」問題在年度政府工作報告中做出明確表態，凸顯市政府對特大城市人口控制的高度重視。
在北京發展過程中，人口膨脹、交通擁堵、房價高漲、環境惡化等「城市病」，嚴重影響城市的平衡、協調，制約了城市化發展進程。
王安順在報告中指出，北京將著力破解城市發展難題，不斷提高可持續發展水平。他坦言，人口資源環境矛盾是現階段躲不開、繞不過的發展難題，關係民眾切身利益，必須嚴肅面對、標本兼治。
王安順強調，北京要從落實城市功能定位、優化產業結構、調控資源配置、加強規劃引導等方面入手，研究控制人口規模的治本之策。對重大規劃、重大政策、重大項目進行人口評估和交通評價、水資源評價，研究建立與人口調控掛鉤的政府投資、公共資源分配機制。強化以房管人，建設實有人口服務管理全覆蓋體系，推行居住證制度。
北京將把新型城鎮化作為治理「城市病」、實現城鄉一體化的重要抓手。王安順稱，北京將修改城市總體規劃，推進經濟發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃「三規合一」，優化城鄉功能和空間佈局，堅決扭轉城市發展「攤大餅」方式，提升城鎮化質量。
王安順透露，對房地產開發和公共服務項目就地擴建，北京要設置更高的限制條件。他說，要嚴格控制中心城建設規模和開發強度，引導服裝、小商品、建材市場逐步退出城區。研究中心城優質公共資源和人口向新城疏解的利益引導機制，促進資源要素合理配置與生產力佈局優化。
北京將增強城市副中心和新城的承載能力，盡快將副中心和新城建設成為優化城市佈局的重要載體。王安順表示，將編制到2020年的通州城市副中心發展規劃，拓展大興、順義、昌平、房山等綜合性新城功能，建設好門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等區域性新城，完善連接中心城區的快捷交通體系，集聚符合發展方向的產業和服務要素。
對於「城市病」表現之一的「環境惡化」治理，王安順強調，要集中整治背街小巷、城鄉結合部、區縣交界等地區的髒亂死角;打擊違法用地、違法建設，對小廣告、露天燒烤、「黑車」等城市頑疾，實施分級分類和全過程管理。 | 
