【文匯網訊】2月14日，由河南省公安廳、信訪局處級以上領導幹部組成的9支督察組和兩支暗訪組已奔赴河南各縣(市)區，對各地「非正常上訪訓誡中心」清理整改情況進行拉網過篩式督察和暗訪。
據新京報報道，督察組的任務是不僅要督促各直轄市及各縣(市)區立即取消非正常上訪人員訓誡場所，還要調查摸清原有的訓誡場所的底數、運行情況及存在哪些突出問題;對有違法違規行為的要認真調查處理;幫助各地正確對待媒體監督和社會監督，認真總結反思過去幾年對非正常上訪人員的訓誡教育工作，加強和改進信訪工作。
針對媒體報道河南多地存在「非正常上訪訓誡中心」，質疑其成了變相的勞教所，2月13日晚，河南省委政法委、省信訪局做出回應稱，訓誡中心的做法不符合法律規定。相關部門連夜發出緊急通知，要求各地立即整改，全面徹底排查，取消各種形式的非正常上訪人員教育訓誡場所。
故事
被訓誡老嫗釋放回家
昨日，正月十五，張鳳梅在春節最後一天回到家。
「南陽臥龍區非訪訓誡教育中心」(後簡稱訓誡中心)的工作人員將她放在家附近，讓其自行回家。此前她在這個中心被關押5天，引起社會關注。
新京報記者第一時間採訪了張鳳梅還原她兩次被非法「訓誡」的經歷。
為楊金德案一家人赴京上訪
去年4月起，張鳳梅帶領一家到北京上訪直到今年春節。
張鳳梅二兒子楊金德涉黑案於2011年11月二審宣判，楊金德被判處18年。此案審理期間，「楊金德遭刑訊逼供，與狼狗同籠」的報道引起輿論關注。
隨後，張鳳梅以楊金德兩次庭審躺在地上聽審，病情嚴重為由，要求河南第二監獄出具楊金德入獄時的體檢報告，並給其治病。
被拒絕後，70歲的張鳳梅帶著90多歲的母親，大兒子楊金友、三兒子楊金國和38歲的小女兒楊金芬到北京，頻繁到多部門上訪。
其間張鳳梅一家被南陽政法委、公安局等部門押送回當地6次，但每次都很快返回北京繼續上訪。
救護車接訪九旬老太
張鳳梅說，去年7月19日，第二次被接訪，因為她90多歲的母親也在上訪之列，南陽當地還專門派救護車和醫生隨行。
1月4日和2月9日，最後兩次被接回南陽後，張鳳梅分別被「訓誡」了10天和5天。
張鳳梅說，她患嚴重的糖尿病，每天喝很多水。1月4日在押送的車上，她被禁止吃喝，在要求上廁所時，被告知直接尿褲子裡。
張鳳梅說她最後才求到一個塑料袋，當著車上多名男子的面往塑料袋裡撒尿。
楊金芬還稱曾於11月12日被接訪人員在途中毆打。
首次訓誡被嚇哭
張鳳梅說，1月4日被送回南陽後，她先被關在訓誡中心。第二天被帶到臥龍區某醫院5樓的病房。這個樓層空無一人。
據張鳳梅描述，由於害怕，她趴著窗戶一直哭到半夜，並央求被關在有人的房間。但直到違心答應不再上訪後，她才被移至三樓。
據南陽市公安局光武分局後來對家屬表示，這10天的關押是「訓誡」，但未出示手續。
在關押期間，張鳳梅說，有看守人員告訴她，如果她不再上訪，他們就放其回家，否則就會拘留她。這句話得到南陽信訪部門某工作人員證實。他說，按照河南對待非訪人員的內部規定，首次訓誡，二次拘留，三次勞教。
被訓誡或因拘留所拒收
2月9日，張鳳梅單獨出去上訪，被接訪人員押送回南陽。張鳳梅說，這次押送她的人都穿著公安制服，帶著武裝帶和警棍。到了南陽後，她被關進永安路270號的訓誡中心。
張鳳梅說，2月11日，她被帶到南陽市拘留所，手續全部辦好。拘留體檢發現她血糖超高，拒絕接收。而後她又被拉回「訓誡中心」。
在訓誡中心的5天內，張鳳梅說自己每頓飯都吃稀飯和麵食。她說自己有嚴重糖尿病，不能吃麵食，要求吃煮白菜，但被拒絕。
記者昨天給南陽臥龍區委書記，政法委書記，信訪局長等領導打電話、發短信求證張鳳梅的說法，但均未得到回應。
回應
南陽臥龍區訓誡中心摘牌
昨日早晨，「南陽臥龍區非正常上訪訓誡教育中心」的牌匾被摘下。中午，在訓誡中心被關押了5天的河南南陽市民張鳳梅被釋放。但對於「訓誡」關押張鳳梅兩次15天，當地政法委等有關部門，沒有給其任何說法。
七旬老嫗被釋放
前日晚，河南省政法委、信訪局連夜下發通知，稱訓誡中心不合法，要求各地清理。昨日晨，關押七旬女子張鳳梅的「南陽臥龍區非訪訓誡教育中心」摘牌。
關於張鳳梅被訓誡的問題，據南陽臥龍區政法委一工作人員稱，對於非正常上訪的人員，北京市公安機關出具訓誡書，然後將人移交給地方，讓地方進行處理。至於如何處理，則由執法職能部門決定。
此外，他說，按照河南省相關規定，對於非訪人員，第一次訓誡，第二次拘留，第三次勞教。
臥龍區群工部(信訪局)副部長季兆哲說，北京警方出具訓誡書，人移交給地方，地方就會訓誡。
昨日訓誡中心摘牌，該中心工作人員說，政法委當日上午開會研究，貫徹省政法委的緊急通知，最終決定摘牌放人。
張鳳梅說，當日上午，訓誡中心要放她回家，她要求給她一個關押5天的說法。但工作人員沒有給其任何說法，數十人強行將她拖上車，將其放到離家數百米外的大街上即離開。
張鳳梅的三兒子楊金國說，母親被關押到釋放，都沒有通知他們家屬。昨日母親放回家，家裡沒人，門鎖著，母親借鄰居電話，才通知他回家開門。
當地政法委要撇清責任
昨日，記者在南陽市臥龍區政法委會議室門口，聽到臥龍區政法委書記李宛生對訓誡中心與政法委關係的講話。
李宛生說，訓誡中心是依據上級精神成立的，訓誡張鳳梅有依據，至於該不該通知家屬，是另外一回事。
至於什麼是上級精神，他說，「只要是比我級別高的上級，都是上級精神。」
李宛生還提到，訓誡誰、該不該訓誡是職能部門的事，政法委的工作職責就是做好監督協調，不管具體工作。
而南陽市臥龍區群工部(信訪局)副部長季兆哲說，訓誡中心按照有關規定成立，由政法委負責。區政法委副書記擔任訓誡中心辦公室主任，負責日常工作。
官員稱處理非訪為難
對於關押訓誡張鳳梅，訓誡中心的工作人員也表示十分為難。其中一工作人員稱，他也覺得關押張鳳梅不合理，但領導要求，他們不得不執行。
另外，對於訓誡看護，當地也有規定，訓誡中心必須安排人按照1：4的比例，訓誡一人，不少於4人陪護。並要求非訪人員從思想上認識到非訪不合法，今後不再非訪。被訓誡人員何時認識到非訪錯誤，並承諾不再非訪，才會放人。
另外，還要跟被訓誡人員說清楚，如果非訪而不經正規渠道反映的問題，當地政府推遲解決。
當地一名幹部稱，對於非訪人員的處理，當地也不想訓誡。但目前的體制就是，非訪人員在上級部門有非訪行為，上級機關立即通知地方接人，出具一份訓誡書，人交給地方，該如何處理由地方決定。 | 
