【文匯網訊】這幾天,一個叫周濱的富商的腐敗故事,十分地引人注目。眼下,「反腐敗」可謂如火如荼。毫無疑問,它已融入了當下中國社會與政治生活的主旋律。但別忘了還有一個熱詞,那就是「全面深化改革」,它才是主旋律中的最強音。
據中國青年報報道,在經歷了三十多年的改革開放後,我們摸著石頭走進了改革的「深水區」——所有的「帕累托改進」已經實現,進一步的深化改革,再也不是「只有受益人而沒有受損人」的「皆大歡喜式改革」了,一隻巨大的老虎橫亙在我們的面前,那就是既得利益的「固化藩籬」形成的強有力障礙。「全面深化改革」與「社會矛盾累積」之間,儼然已是「兩隻老虎的賽跑」,孰快孰慢,將決定國家的前途和民族的命運,以及「中國夢」的成敗。
十八大尤其是十八屆三中全會以來,習近平等中央高層領導,在不同的場合多次強調全面深化改革的意義和著力點。其實,早在2012年12月的廣東考察中,習近平就罕見地強調:改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招,要堅持改革開放正確方向,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,既勇於衝破思想觀念的障礙,又勇於突破利益固化的藩籬。
「利益固化的藩籬」,說白了就是既得利益集團已足夠強大。那麼,這「藩籬」是怎麼形成的呢?現在看來,它是市場化改革不徹底的產物。前三十多年的改革,理論上說是「帕累托式改革」,即幾乎所有人都從改革中受了益、獲了利。但這樣的受益和獲利,卻是「不同程度」的。由於經濟運行中存在著「雙軌制」,存在著明顯的政府干預,存在著不適當的行政性壟斷等等,總有些人「近水樓台先得月」,形成既得利益集團;而這些因素的存在,使得「得月」的過程,充滿了腐敗。
從這個角度上說,政府的不適當管理和干預,即市場化改革的不徹底,是形成既得利益集團的背後因素。而反腐敗根本而言並不是目的,目的是要為全面深化改革掃清障礙,釐清政府和市場的關係,完善市場經濟體制,使市場在資源配置中起決定性作用。唯有如此,才能從根本上杜絕制度性腐敗。政府自覺地從資源配置的決定者身份中退出,可謂真正的刮骨療毒、壯士斷腕。
昨日,《公租房撂荒背後隱現周濱「白手套」》(《新京報》2月26日)的報道,迅速成為各大網站轉載的重點報道。我注意到,人民網在轉載該報道時,將標題改為「富商周濱疑染指北京公租房 被曝有強大政府資源」。嚴格說這並不是標題黨的做法,因為報道引用業內人士的話說,「在房產界活躍著一些小公司,他們有強大的政府資源,能獲得地產項目,但他們並不開發,而轉手給專業的房產公司,從中獲利頗豐」;而周濱及他的「白手套」所控制的「小公司」,正是「南口農場NC-01街區公租房」這個「北京重點保障房建設的重點項目」的土地擁有者。
重點公租房項目撂荒當然有多個原因。表面上看,富商周濱通過其「強大的政府資源」拿了這塊寶地去轉手獲取暴利,其腐敗的性質是不言而喻的。但周濱得以腐敗成功,則是緣於他有個「先得月」的「近水樓台」;「樓台」上方,則撐著一把行政權力對經濟生活,尤其是資源配置強力干預的保護傘。
這才是問題的實質。全面深化改革,最需改也是最難改的,正在於此。
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