【文匯網訊】(兩會報道組 馬靜) 昆明「3.1」暴力恐怖事件發生後,反恐專家在接受本網採訪時表示,中國反恐形勢依然嚴峻,且已呈現「向內地外溢」趨勢,未來發生暴力恐怖事件可能性很大,特別是直轄市和省會城市兩類城市風險較大。專家指出,當局應該加強情報工作,提高預警防範能力,盡量把恐怖活動消滅在萌芽狀態。
中國中國人民公安大學反恐問題研究專家梅建明對本報表示,恐怖活動仍將長期存在。他說,從去年北京金水橋和這次昆明恐怖襲擊事件可以看出,中國恐怖活動正在從新疆這個防恐維穩的重要戰場向內地外溢。梅建明說,這是中國反恐形勢的新趨勢和特點,中國傳統的反恐思維也需要有所轉變,不能只把反恐重點力量佈置在重點區域,而應該通盤考慮。他說,實際上,去年天安門金水橋事件之後,中國反恐思維已經有所轉變,內地一些大城市都加強了防範措施。
梅建明將未來存在較大暴力恐怖事件風險的城市劃分為兩個級別:四個直轄市屬於高風險城市,特別是北京和上海兩個城市;另外一些省會大城市風險屬於較高級別,在這一級別中昆明、廣州、深圳、西安等城市發生暴恐事件風險相當較高,瀋陽、長春等城市風險較低。
梅建明強調,預警和防範是反恐工作的重點,情報則是最關鍵要素。他說,此次昆明暴恐事件給大家提了個醒,就是要加強預警能力,特別是情報工作。情報工作是將暴力恐怖事件消滅在萌芽狀態的關鍵,只有獲取了足夠情報,才能做到對暴力恐怖事件「露頭就打」。
梅建明認為,反恐工作還應該加強基層工作,一要加強基層警務力量,二要提升民眾反恐意識,加強民眾與公安等專業反恐部門的聯繫。此外,還應密切關注新疆向內地流動人員異動行為。
有網友從昆明現場圖片分析,此次暴恐事件看到了「中東基地組織」影子,認為此次事件或與中東恐怖組織有關。梅建明表示,從暴徒的宣傳品尚不能單純地斷定此事確與基地組織有關,但可以肯定的是,此次事件一定是組織化行為。他說,中國國內恐怖分子受到國外恐怖組織思想策動,這點是的確存在的。在全球化時代,境外恐怖活動、恐怖主義思潮對國內恐怖分子的影響是很難避免的,國際恐怖勢力的影響讓中國反恐形勢更加嚴峻。當然,此事是否與國際恐怖組織有直接關聯,目前尚不能確定。
梅建明認為,目前中國處於發展轉型過程,各類社會矛盾普遍存在,要防止這些問題成為恐怖分子招募人員的借口。解決社會矛盾、創新社會管理機制,才是反恐的釜底抽薪之策。
1月底,中央剛剛宣佈中央國安委領導架構和主要職能,該機構其主要職能包括統籌解決國家安全工作中重大問題。梅建明說,此次暴恐事件後,中央國安委主席習近平在第一時間做出重要批示,這是國安委亮相後首次介入反恐緊急狀態。
此次暴恐事件為何發生在昆明?梅建明分析,一方面是因為該地區防範相對薄弱,另外與昆明是中國與東南亞聯繫重要通道這一地理位置也有關係,同時昆明是一個多民族多元文化交匯之地,人員往來較多也較複雜,這些都是恐怖分子選擇昆明的原因。
中國現代國際關係研究院安全與軍控研究所所長李偉分析認為,從組織形態、實施方式、針對目標和對像、作案手段、作案過程來看,昆明事件暴恐事件都是一起典型的恐怖襲擊事件,暴徒經過嚴格的訓練和長期的準備。這位專家指出,反恐防恐的核心是早發現、早預警,防範襲擊事件發生,在恐怖襲擊發生前果斷採取措施。同時應該完善國家的反恐立法,為反恐提供可靠的法律保障,為防範打擊試圖實施恐怖襲擊的活動提供更大的空間和力度。
中國社科院新疆問題專家厲聲接受媒體採訪時指出,中國在遏制恐怖活動的手段上還處於一個初期階段,這讓東突分子鑽了空子,他們從新疆轉移到內地,目的就是利用暴力的手段製造恐怖氛圍,擴大自己的影響,「東突分子也是搞政治的,知道利用國家兩會等重大活動期間搞恐怖襲擊,來擴大自己的政治影響」。
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