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【文匯網訊】4月2日,解放軍報整版刊登《深入學習貫徹習主席關於國防和軍隊建設重要論述 在新的起點上推進強軍興軍偉大實踐——第二期全軍高級幹部學習貫徹習主席系列重要講話精神研討班發言摘登》文章,其中包括空軍司令員、七大軍區司令員、二炮副司令員、武警部隊司令員等署名文章。
努力提高空軍部隊能打仗打勝仗能力
中央軍委委員、空軍司令員馬曉天
黨的十八大以來,習主席以實現中國夢、強軍夢為核心,鮮明提出了一系列治國理政強軍的重大戰略思想,為全黨全軍全國人民團結奮鬥、早日實現中華民族偉大復興提供了思想和理論指南。對空軍來說,深入學習貫徹習主席系列重要講話精神特別是關於國防和軍隊建設重要論述,就是要以黨在新形勢下的強軍目標為統領,積極適應軍事鬥爭特別是海上方向軍事鬥爭形勢任務的發展變化,不斷提高空軍部隊能打仗、打勝仗能力,確保有效履行肩負的使命任務。
著眼全局充分認清海上方向空中鬥爭形勢任務。充分認清維護海洋權益空中行動,對空軍運用指導、力量建設和綜合保障等方面提出更高要求;充分認清贏得空中鬥爭主動,對於有效應對海上方向各種安全威脅具有重要作用;充分認清海上維權鬥爭的新形勢,賦予空軍加快從國土防空向攻防兼備轉變的新內涵,以更加強烈的使命意識、憂患意識,努力完成推進空軍轉型建設和軍事鬥爭準備的歷史性課題。
扭住重心樞紐科學運籌海上方向空中力量運用。海上方向空中力量運用,必須服從服務於海洋強國建設和維護海權戰略全局,注重搞好三個統籌:統籌陸地和海上,統籌平時和戰時,統籌部隊遂行任務、日常訓練和全面建設。在抓海上方向核心軍事能力建設的同時,還應著眼維護國家戰略利益拓展需要,以海外緊急空運、航空救援為重點,提高空軍部隊遂行多樣化軍事任務能力。
堅持問題導向不斷完善海上方向空中力量體系。緊緊盯住制約海上方向空中行動的短板弱項,集中力量突破重難點問題。堅持信息主導,大力加強信息支援保障力量建設;突出體系對抗,努力提高遠海空中攻防體系作戰能力;推進軍民融合,不斷完善空軍力量運用基礎支撐。
緊貼擔負任務著力加強海上方向實戰化訓練。突出三個方面的實戰化訓練:突出指揮控制訓練,提高謀略水平和指揮能力;突出專攻精練,鍛造頂用過硬的拳頭力量;突出針對性訓練,充分發揮新型作戰力量的應有作用。結合實戰化訓練強化戰鬥精神培育,牢固樹立敢打必勝的信心決心,確保習主席和中央軍委一聲令下,能夠有效履行使命任務。
真正把戰鬥力標準立起來落下去
瀋陽軍區司令員王教成
習主席反覆強調軍隊要能打仗、打勝仗,要求全軍牢固確立戰鬥力這個唯一的根本的標準。當前,部隊工作中還存在與戰鬥力標準不相適應的現象問題,要真正把戰鬥力標準立起來落下去。
戰鬥力標準立起來是首要,落下去是關鍵。解決「立起來」的問題,要堅持正本清源,對長期和平環境下形成的思想觀念、政績標準、工作作風進行大清理、大掃除,重點應突出「四立」:聚焦軍隊根本職能「立」,牢記我軍戰鬥隊的根本職能,把軍隊搞得更強大;否則我們就無法履行好擔負的使命任務。順應戰爭演變規律「立」,既要從過去的戰爭中汲取經驗、把握規律,更要緊跟時代、與時俱進,打造適應信息化戰爭要求、具有我軍特色的戰鬥力標準。始終瞄準強敵「立」,著眼最複雜困難情況把戰鬥力標準立准立實,切實做到敢亮劍、出利劍。堅持破除和平積習「立」,剷除滋生和平積習的土壤,讓我軍威武之師、勝利之師的形象再放時代光芒。
戰鬥力標準說到底是實踐標準。解決「落下去」的問題,重點要抓住「五落」:落到凝聚共識上,不斷激發強軍興軍的內在動力。堅持用強軍目標來引領,用戰鬥力標準大討論來深化,用領導幹部以上率下來感召,用科學評價體系來促進,充分釋放官兵練兵打仗的激情和動力。落到練兵備戰上,紮實提高履行使命的實戰能力。把拓展和深化軍事鬥爭準備,作為落實戰鬥力標準最重要的載體和途徑,緊貼使命任務,強化實戰化訓練,夯實戰備基礎。落到保障中心上,形成聚焦用勁的強大合力。圍繞打仗抓教育,強化「教為戰」;以紀律建設為核心,強化「管為戰」;堅持為戰為兵的根本方向,強化「保為戰」,使各項工作真正服務中心、聚焦打贏,提升對戰鬥力建設的貢獻率。落到深化改革上,催生能打勝仗的生機活力。習主席親自為改革掌舵,我們充滿信心、充滿期待,將義無反顧地攻堅克難、迎接「大考」。落到改進作風上,為真打實備提供有力保證。核心是端正黨委工作指導,有效方法是堅持問題倒逼,關鍵是完善落實制度機制,持之以恆、久久為功,使戰鬥力標準落地生根、開花結果。
大力提高部隊建設法治化水平
北京軍區司令員張仕波
習主席強調指出,要牢記,依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。這一重要論述,是依法治國基本方略在軍隊建設領域的具體運用,為在法治軌道上推動部隊建設發展提供了根本遵循。
崇尚法治是建設正規化軍隊的重要前提,夯實強軍之基必須首先強化法律至上的理念。我軍的發展壯大,一個重要原因就是得益於治軍嚴明。要引導官兵充分認識到,法規是神聖的,任何單位和個人只有依法辦事的義務,沒有高於法規之上的權力;法規是科學的,尊重法規就是尊重科學,按法規辦事就是按科學辦事;法規是管用的,依法辦事工作效率就高,矛盾問題就容易解決;法規是嚴肅的,無論是誰都必須嚴格遵守法規制度,誰違反了都要嚴肅懲處。
法治素養直接關係部隊建設的質量層次,夯實強軍之基必須提高依法開展工作的能力。法治素養是現代軍人必備的基礎素質。要加強學習培育,把法規制度納入理論學習、政治教育和各類集訓,使之真正進入思想、進入工作、進入實踐;狠抓點滴規範,把法治建設的要求貫徹到部隊建設的各個領域,使法治內化為道德修養、外化為行為準則;重視文化熏陶,使官兵在潛移默化中自覺敬畏法規、遵守法規。
法規制度不落實比沒有法規危害更大,夯實強軍之基必須切實增強法規制度執行力。要嚴明責任機制,把落實法規的目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人;嚴密監督機制,既充分發揮各級黨委、紀委和機關的監督職能,又重視發揮基層官兵的監督作用;嚴格考評機制,以考促學、以考促用,推動法規制度有效落實;嚴肅獎懲機制,對依法辦事的大力宣揚表彰,對違反法規制度的及時查處,樹立獎優罰劣的鮮明導向。
領導幹部在法治建設中起著示範導向作用,夯實強軍之基必須堅持從嚴治官、以上率下。領導幹部必須帶頭尊法守法,要求部隊做到的自己首先做到,要求部隊不做的自己堅決不做;帶頭秉公用權,樹立權力服從法規的思想,守住做人、處事、用權、交友的底線,切實讓權力在陽光下運行;帶頭改轉作風,認真貫徹落實相關規定要求,以良好的作風形象影響和帶動部隊,凝聚起強軍興軍的強大正能量。
抓好新形勢下西北方向邊防工作
蘭州軍區司令員劉粵軍
習主席對邊防工作非常重視,提出了「治國先治邊」的重大戰略思想,對邊防的地位作用、形勢任務、鬥爭指導、管控要求、建設發展、體制機制等作出了一系列重要指示。習主席關於邊防工作的重要指示,立意高、落點實,思想深邃,內涵豐富,深刻回答了邊防工作根本性方向性全局性的重大問題,明確了邊防工作的聚焦點和著力點,為我們做好邊防工作指明了正確方向,提供了根本遵循。
通過學習領會習主席的重要指示和軍委總部的戰略意圖,綜合研判西北方向邊防安全形勢,我們應深入貫徹習主席和軍委總部決策部署,以「強邊固防、睦鄰友好、維護穩定、促進發展」為總要求,著力提高預警監視、快速反應、指揮控制、巡邏警戒、戰場機動、應急處突、對外交往、綜合保障和環境適應等多種能力,履行好擔負的使命任務。
一是著力強化戰備工作。跟蹤掌握邊情動向,及時研判發展態勢,加強戰備值班和演練,保持良好的戒備狀態。
二是嚴格落實軍事訓練。緊貼使命任務,依據訓練大綱,瞄準能力標準,在全面施訓的基礎上,重點抓好單兵一專多能訓練、分隊戰術訓練、指揮員和機關指揮謀略訓練,不斷提高遂行任務的實際能力。
三是嚴密組織巡邏執勤。強化敵情觀念和戰場意識,按照打仗標準攜帶武器裝備、編組執勤力量,搞好協同保障,提升管控水平。
四是加快構建管控體系。加快構建信息獲取、通信網絡、指揮控制、管控力量、陣地設施、道路交通、安全防護、綜合保障八大體系,建成覆蓋邊境全線、人防物防技防有機結合,能夠有效應對邊境安全威脅和確保自身安全的防衛管控體系。
五是大力培育戰鬥精神。不斷弘揚喀喇崑崙精神、老高原精神和賀蘭山精神,大力培育邊防官兵以苦為榮、苦中作為,英勇頑強、敢於戰鬥的「精氣神」,鍛造軍人應有的血性、虎氣和銳氣,為強邊固防提供強大精神動力。
六是精心組織涉外活動。組織官兵認真學習邊防政策,瞭解鄰國國情軍情、歷史文化、人文地理等。積極開展會談會晤、聯合執勤、節慶聯誼等涉外活動,深化交往合作,主動增信釋疑,為邊境管控創造良好條件。
以深化改革助推強軍目標實現
濟南軍區司令員趙宗岐
在習主席系列重要講話的「軍事篇」中,強軍目標是核心思想,深化改革是重要典章。要從戰略和全局高度深刻認識改革、積極推進改革,以深化改革助推強軍目標實現。
堅持用習主席深化改革的戰略要求統一思想。習主席系統闡述了深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性、目標和指導原則、重點任務、方法步驟、實踐要求,為深化改革指明了方向、提供了根本遵循。要強化歷史擔當迎大考,以實際行動回答好「三個能不能」的課題,向黨和人民交出一份合格的答卷。強固特色優勢把方向,確保軍魂不變、傳統不丟、本色不改,確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。聚焦能打勝仗破瓶頸,始終堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準,全面提高我軍能打仗、打勝仗的實力。堅持積極穩妥求實效,實現完成改革任務、保持部隊穩定兩促進。增強大局觀念聽號令,強化政治意識、大局意識、服從意識,堅決把黨中央、中央軍委的改革決策落到實處。
堅持用黨中央、中央軍委和習主席戰略決策統一行動。改革號角已經吹響、號令已經下達,應積極行動起來,堅定自覺地投身改革實踐。要著力搞好改革問題論證。深化改革是複雜系統工程,必須匯聚全軍智慧,加強調研論證,搞好頂層設計。部隊應按照軍委、總部的統一部署,積極在謀劃改革、推進改革中建言獻策、有所作為。要著力完成既定改革任務。部隊先期改革是軍隊深化改革的前奏,是整個改革的重要方面,必須高度重視,精心籌劃,加緊推進,拿出高質量改革成果,為推開全面深化改革種好試驗田、提供坐標系。要著力破解現實矛盾問題。破解難題是改革的必然要求。要緊緊圍繞影響和制約戰鬥力生成的突出矛盾問題,強化問題倒逼意識,加大破解難題的實踐探索力度,找準癥結,剖析內因,提出對策,為深化改革提供有力支撐。要著力加強部隊教育管控。國防和軍隊改革是全面深化改革的重要組成,既要用軍隊改革成果支持全面深化改革,又要以自身穩定維護社會大局穩定。要確保官兵思想不散、幹勁不減,全部心思向軍事鬥爭準備聚焦,各項工作向實現強軍目標聚力。
提高領導幹部四種思維能力
南京軍區司令員蔡英挺
貫穿習主席建軍治軍重要思想,有一條紅線,這就是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論,而支撐這條紅線的是習主席的堅定政治信仰和科學思維品質。學習習主席思維品質,重在提高戰略思維、創新思維、辯證思維和底線思維能力。
學習習主席戰略思維,主要把握善於觀大勢、謀大事、顧大局,有世界眼光和全球視野,有對歷史、對國家、對民族負責的精神,有一批從戰略上思考黨、國家和民族問題的人這4條。習主席倡導的戰略思維,是思維的制高點,就是高瞻遠矚、統攬全局、把握趨勢、運籌帷幄。落在實處,就是要做到眼裡有世界風雲,胸中有戰略全局,既仰望星空,精於運籌,又腳踏實地,幹好本職。
學習習主席創新思維,主要把握軍事領域最需要創新思維,創新思維的本質在於更新軍事思維方式和思想觀念,創新思維的核心是用新的理念、視野、方法、標準推進軍事鬥爭準備和各項建設,創新思維要貫徹到各項工作中這4條。習主席倡導的創新思維,是思維的動力源,就是解放思想、勇於變革、打破常規、開拓進取。落在實處,就是要圍繞實戰化訓練、軍隊調整改革等方面,來一場創新理念、拓寬視野、變革方法、提高標準的「頭腦風暴」。
學習習主席辯證思維,主要把握戰爭與和平的辯證法,軍事和政治的辯證法,全面建設和戰鬥力建設的辯證法,抓工作說和做相統一的辯證法這4條。習主席倡導的辯證思維,是思維的奠基石,就是抓住本質、把握規律、分析矛盾、破解難題。落在實處,就是要做到理論與實踐相統一,對上與對下相統一,謀劃與落實相統一,重點與一般相統一,硬件與軟件相統一,重視做人的工作,做「潤物細無聲」、撬動靈魂的工作。
學習習主席底線思維,主要把握考量國家利益講底線,抓改革上講底線,做任何工作都講底線,凡事從壞處準備、努力爭取最好結果這3條。習主席倡導的底線思維,是思維的著眼點,就是前瞻危機、管控風險、萬全準備、掌握主動。落在實處,就是要聽黨指揮,不出任何政治問題;能打勝仗,保證上得去、打得贏;作風優良,少出違法亂紀問題;安全穩定,不出重大事故案件。
把握深化改革的強大思想武器
國防大學校長宋普選
習主席強調,要著眼實現強軍目標,正確把握深化國防和軍隊改革的指導原則,明確提出「四個牢牢把握」的要求。這為深化改革提供了強大思想武器和根本遵循。
牢牢把握堅持改革正確方向這個根本,築牢改革的生命線。必須從事關事業成敗的高度來看待改革方向,必須以有利於鞏固和加強黨對軍隊絕對領導來把握改革方向。無論怎麼改,我軍是黨的軍隊、人民軍隊、社會主義國家的軍隊的性質不能丟,軍隊的最高領導權、指揮權集中於黨中央、中央軍委的根本制度不能變,確保黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度不能改。必須用習主席重要論述來統領和確保改革方向,確保改革走的是大道、正道。
牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點,堅持改革的基準線。確立能打仗、打勝仗這一價值取向,改掉妨礙能打仗、打勝仗的思想觀念、思維模式和行為習慣。強化戰鬥力標準這一實踐導向,改革的籌劃設計、組織實施、落實推動、評估檢驗,都要緊緊圍繞進一步解放和發展戰鬥力來展開;部隊一切重要資源,都要運用到戰鬥力建設上。瞄準打贏信息化戰爭這一時代課題,著力探索形成信息化條件下戰鬥力生成模式,提高我軍基於信息系統的體系作戰能力。
牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向,突出改革的主幹線。領導指揮體制改革,說到底就是要讓黨中央、中央軍委和習主席能夠更加高效、更加靈便地指揮和運用國家武裝力量,就是要使我軍更加迅捷、更加堅決地聽從指揮,完成多樣化任務。下大力推進領導管理體制改革,抓住了這項改革,就能起到「落一子而全盤活」的效果。通過改革,使部隊更加精幹,編成更加科學,更好地發揮整體作戰效能。
牢牢把握積極穩妥這個總要求,堅守改革的保底線。敢於擔當全力推進改革,在改革觸及到自己利益時,要經得起政治覺悟和黨性原則的檢驗,真心擁護改革,自覺服從改革,積極投身改革。以時不我待的機遇意識加快推進改革,以穩妥審慎的科學態度務實推進改革,努力做到全局和局部相配套、當前和長遠相結合、漸進和突破相銜接,既不因急於求成而莽撞蠻幹,又不因害怕風險而裹足不前,確保各項改革穩健發展、富有成效。
不斷拓展和深化軍事鬥爭準備
成都軍區司令員李作成
習主席系列重要講話貫穿了辯證唯物主義和歷史唯物主義的寬廣視野和思想光芒,體現了戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維和底線思維等科學思想方法,為拓展和深化軍事鬥爭準備提供了強大思想武器。
從戰略上運籌,在大局中謀勢。放眼全局才能謀一域,把握形勢才能謀大事。要著眼黨和國家工作大局運籌謀勢,自覺在黨和國家工作大局下行動;著眼國家軍事戰略佈局主動造勢,立足最複雜最困難的情況做好充分準備;著眼國家戰略利益拓展跟進借勢,乘勢而上抓建設,不斷提升軍事鬥爭準備質量和層次。
從哲學上分析,在重點中突破。堅持一分為二看問題、重點突破帶全局,既看到部隊作戰能力不斷提升、戰鬥精神和戰鬥作風過硬的優勢,又看到特殊環境和歷史原因的影響,充分認清軍事鬥爭準備的複雜性、艱巨性和緊迫性,按照打仗標準,大力加強重點作戰能力建設。
從系統上著眼,在體系中使勁。運用系統思維,綜合考慮、統籌佈局,把握整體性,突出偵察預警、指揮控制等能力建設,著力構建大區域大縱深聯合作戰體系;把握針對性,下大力解決制約體系作戰能力生成的短板和弱項;把握特殊性,按照高寒山地作戰制勝機理,不斷提高基於信息系統體系作戰能力。
從創新上用力,在開拓中作為。軍事領域是最具創新活力、最需創新精神的領域。堅持遏控危機與打贏戰爭、應對傳統安全威脅與新型安全威脅等相統一創新軍事戰略;突出聯合指揮組織、空地聯動協同等重點創新戰役戰法;統籌多層次保障資源、多類型保障力量和多元保障要素創新保障模式,以開拓進取的新思路、觀察問題的新視角,下大力破解重難點問題,創造性地推進軍事鬥爭準備。
從底線上堅守,在鬥爭中控局。堅持底線思維,強化風險意識和危機意識,未雨綢繆、有備無患。在事關國家主權、安全和領土完整的核心利益上,絕不含糊、絕不妥協、絕不讓步;掌握好鬥爭的原則性策略性靈活性,避免矛盾鬥爭擴大升級影響全局;堅持升級有備,只要黨中央、中央軍委和習主席一聲令下,隨時都能堅決完成黨和人民賦予的各項任務。
為建設海洋強國提供戰略支撐
海軍副司令員田中
黨的十八大以來,習主席站在國家安全和發展戰略全局的高度,對建設海洋強國、維護海洋權益作出一系列重大戰略判斷、重大戰略決策、重大戰略部署,明確指出要不斷提高維護國家海洋權益能力,為在新的起點上統籌加強海上軍事鬥爭指明了目標方向,提供了根本遵循,我們必須認真學習領會,堅決貫徹落實。
聚焦能打勝仗,拓展深化軍事鬥爭準備。海權不僅反映綜合國力,而且是綜合國力的戰略依托和潛力所在。要深入研究信息化條件下海上局部戰爭制勝機理,突出創新戰法,不斷檢驗完善方案預案。進一步研究解決制約戰鬥力建設的突出矛盾和問題,不斷增強軍事鬥爭準備的針對性實效性。堅持從戰略高度加強日常戰備工作,始終保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢,確保一旦有事,能夠上得去、打得贏。
推進轉型建設,優化完善海上作戰體系。加緊研製新型作戰平台和精確打擊武器,構建科學有效的作戰力量體系。加強信息系統建設,升級完善海上作戰信息體系。抓好重大戰場工程建設,搞好海洋地理、水文氣象、電磁頻譜等戰場環境數據調查測量,不斷優化海戰場保障體系。
堅持緊貼實戰,從難從嚴狠抓軍事訓練。始終用實戰標準指導訓練、檢驗訓練、落實訓練,按照「最大限度貼近實戰、最大限度不搞擺練、最大限度設置實戰情節、最大限度檢驗武器裝備實際效能」的思路,不斷探索信息化條件下演習研練的方法路子,加大在複雜電磁環境、複雜陌生海域、複雜氣像水聲條件下訓練力度,突出體系練兵、「背靠背」對抗,大膽訓、科學訓、安全訓,鍛煉提高部隊遂行使命任務能力。
服從服務大局,積極創新海軍兵力運用。充分發揮海軍作為國際性軍種優勢,堅持「養兵千日、用兵千日」,不斷拓展兵力運用範圍領域。嚴密掌握周邊海上動態,加強海空戰備巡邏,有效維護海洋權益。持續深化遠海訓練和遠洋護航,不斷提高遠海常態化用兵層次水平。加強海上安全合作,積極開展軍艦互訪、海上聯合軍演、海軍專業技術交流,有效遂行海外醫療服務、人道主義救援等非戰爭軍事行動,充分利用多邊平台參與國際海洋事務,積極維護地區和世界和平。
奮力推進戰略導彈部隊建設
第二炮兵副司令員王久榮
習主席對戰略導彈部隊建設極為重視,提出要努力建設一支強大的信息化戰略導彈部隊,為第二炮兵建設提供了思想引領和行動指南。我們要深入學習領會、堅決貫徹落實習主席重大戰略思想,聚焦強軍目標,奮力把戰略導彈部隊建設事業推向前進。
牢記領袖重托,深刻把握戰略定位。習主席站在黨和國家戰略全局高度,深刻闡述了第二炮兵建設發展的戰略性方向性根本性重大問題,賦予了第二炮兵建設發展新的時代內涵。強調第二炮兵突出的戰略地位,進一步彰顯了第二炮兵的重要地位作用和獨特價值;明確第二炮兵更高的建設目標,進一步指明了第二炮兵建設發展的大方向;提出第二炮兵特殊的政治要求,進一步凸顯了戰略導彈部隊的特殊政治屬性;規劃第二炮兵科學的力量體系,進一步描繪了部隊建設新的發展藍圖。我們要深刻領會習主席重大戰略思想的豐富內涵和精神實質,準確把握戰略定位、戰略目標和戰略要求,牢記殷切期望和重托,奮力推進戰略導彈部隊建設。
聚焦能打勝仗,加快推進建設步伐。習主席深刻指出,軍隊首先是一個戰鬥隊,必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦。我們必須堅決貫徹習主席和軍委總部的決策指示,著眼維護國家主權、安全和發展利益,向前展望、超前思維、提前謀局,加快推進建設強大的信息化戰略導彈部隊的前進步伐,全面提高戰略威懾和實戰能力。當前和今後一個時期,要按照第二炮兵建設發展的總體規劃和發展思路,向前走、不停滯,著力解決建設發展中的重難點問題,推進各項建設取得新的進步。
強化使命擔當,切實負起歷史責任。要堅定建強第二炮兵的決心意志,努力建設讓黨中央、中央軍委和習主席放心的戰略力量。要強化只爭朝夕的進取精神,勇於理論突破,重視問題研究,推進改革創新,努力取得實實在在的成果。要培樹從嚴務實的優良作風,堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準,著力抓好戰鬥作風培育,進一步強化戰爭意識戰備觀念戰鬥精神,把隨時準備打仗的思想樹立起來;進一步抓好實戰化訓練,把嚴格的訓風演風考風樹立起來;進一步抓好首長機關表率示範,使領導機關善指揮能打仗的能力強起來,團結帶領官兵為建設強大的信息化戰略導彈部隊而奮鬥。
切實推動軍民融合深度發展
總參謀長助理乙曉光
習主席深刻指出,軍民融合發展作為一項國家戰略,必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章。這一重要論述,深刻揭示了經濟建設和國防建設協調發展的內在規律,對指引國防和軍隊現代化建設意義重大而深遠。
深入貫徹這一重大戰略思想,必須把握戰略意圖,堅定推動軍民融合深度發展的決心信心。從世界主要國家軍隊建設普遍做法看,雖各具特色,但統籌提升生產力和戰鬥力的目標指向卻高度一致;從國防和軍隊建設長期實踐看,經濟建設和國防建設相互促進,取得了比較好的軍事效益和經濟社會效益,軍民融合式發展路子符合我國國情軍情;從破解改革發展難題現實需求看,當前「民參軍」渠道不夠暢通、「軍轉民」機制不夠健全等問題突出,融合表層化、標籤化和零散化現象明顯,急需堅持問題導向深化推進融合。
必須把握實踐要求,明確推動軍民融合深度發展的目標方向。在融合範圍上向廣度拓展,由傳統領域向海洋、空天、信息等新興領域全方位延伸,由主要面向大型軍工骨幹企業向多種經濟成分並存延伸;在融合層次上向高層拓展,由軍地部門、單位層面的分散實施向國家層面統一組織延伸,強化頂層設計、推動和管控,形成上下同步、協調推進態勢;在融合深度上向要素拓展,由行業發展層和建設主體層向資源要素層深化,由階段性融合向全過程融合深化,由單純的軍地雙向服務向軍民一體研發深化,努力形成全要素多領域高效益的軍民融合深度發展格局。
必須把握運行機理,探索推動軍民融合深度發展的科學路徑。堅持國家主導、市場運作,在發展理念、戰略規劃、制度機制、技術標準上統籌主導,實現全國一盤棋。堅持需求牽引、一體設計,按照軍地需求一體、陸海空天電網一體、宏中微觀一體、近中遠期一體,推動融合持續健康發展。堅持資源共用、利益共享,統一籌劃、調配和運用軍地資源,最大限度管好各類重要資源特別是影響國家安全發展的戰略資源,深入探索軍建民用、民建軍用、軍民合建共用等多種共享方式。堅持整體推進、重點突破,在統一規劃、統籌建設的同時,突出抓好海洋領域、空天領域等國家安全發展急需領域建設,帶動軍民融合深度發展、高效運行。
毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導
總政治部副主任吳昌德
習主席深刻指出聽黨指揮是強軍之魂,是軍隊建設的首要。實現黨在新形勢下的強軍目標,必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導。
增強堅持黨對軍隊絕對領導的政治自信。堅持黨對軍隊絕對領導具有歷史必然性、體制合法性和制度科學性。堅持黨對軍隊絕對領導是我軍建設的根本原則和傳統法寶,堅持黨對軍隊絕對領導是我國的基本軍事制度和重要政治優勢。事實充分證明,我軍始終置於黨的絕對領導之下,是國家之福、人民之福。黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度是科學嚴密的制度體系,保證軍權始終牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對軍隊絕對領導是實現強軍目標的核心要求和根本保證,任何時候都不能丟掉。
清醒認識黨對軍隊絕對領導面臨的新挑戰。世情黨情國情軍情變化對堅持黨對軍隊絕對領導帶來了新情況新考驗。一是意識形態領域鬥爭尖銳複雜,抵制敵對勢力對我軍滲透破壞形勢更加嚴峻。二是社會環境發生深刻變化,教育引導官兵堅定不移聽黨話、跟黨走,有許多新的難題需要解決。三是軍隊組織形態進行調整改革,健全完善黨領導軍隊制度體系的任務更加繁重,需要深入研究拿出切實可行的辦法。四是官兵成分結構發生很大變化,著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力顯得更加緊迫。
有效落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。無論形勢如何發展變化,黨的領導只能加強不能削弱。要加強理論武裝,強化軍魂意識。持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習主席系列重要講話精神的學習理解,以理論清醒確保軍魂永固。堅持基本制度,增強組織功能。突出抓好民主集中制落實,提高黨內生活質量,加強對高級領率機關、黨委班子和領導幹部用權的監督制約。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,解決作風方面存在的突出問題。抓好隊伍建設,提高實際能力。嚴格按制度選人用人,大抓基本知識學習和技能培訓,培養大批軍政雙優政治幹部。優化組織編成,完善組織體系。把算好「精兵簡政」效益賬與加強黨的領導政治賬統一起來,在減中做好加法,確保在深化國防和軍隊改革過程中進一步加強部隊黨組織建設和思想政治工作。
必須嚴格按照章法花錢辦事
總後勤部副部長孫黃田
習主席深刻指出,現在軍費是不斷增加了,但好鋼要用在刀刃上,決不能大手大腳浪費;花錢要有個章法;哪些錢能花,哪些錢不能花,錢花在什麼地方,錢是誰花的,都必須按章法辦。習主席這一重要論述,切中了軍費使用管理要害,明確了財力保障的原則和要求。
要注重向能打仗打勝仗聚焦。算好政治賬,用心領悟習主席對軍隊的殷切期望,準確把握富國與強軍的辯證關係,從政治和全局高度,籌劃使用管理好軍費。算好軍事賬,始終堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準,突出主要戰略方向、新型作戰力量、武器裝備、戰場設施等方面經費保障,為部隊打勝仗提供有力保障。算好經濟賬,無論宏觀決策還是微觀管理,保障平時建設還是保障作戰需要,都要樹立成本效益觀念,切實把錢花出效益來。
要強化經費使用全程監管。深化財經制度改革,堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置,嚴格落實分類預算、零基預算、綜合預算等規定要求,持續抓好四總部《厲行節約嚴格經費管理的規定》落實,細化完善公務開支預算單列、限額控制、公開公示辦法,加強重點領域財經監督,加快《軍隊資產管理條例》法規進程。健全經費標準制度,完善基礎數據庫和消耗標準庫,逐步形成集分配、供應、消耗、管理、監督於一體的經費標準體系。強化經費預算執行力,健全信息化監控體系,有效糾治超預算、超標準開支和鋪張浪費行為,推動預算執行從事後監督向事前監督、由人控向技控拓展轉變。加強經費使用考核問責,建立健全事業經費支出績效評價指標體系,加大聯合檢查力度,嚴格獎懲措施,引導各級樹立「花錢必問效、效差必問責」的鮮明導向。
要養成按章花錢辦事的自覺意識。強化黨性原則,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,始終做到自重、自省、自警、自律,確保花過的每筆錢都經得起歷史檢驗。增強法規意識,嚴格遵守各項財經規定,認真貫徹黨委管財制度,虛心聽取專家意見,集體研究重大財經事項,不斷提高理財管財水平。大力弘揚後勤優良傳統,堅持勤儉辦一切事業,切實把有限的財力資源轉化為部隊戰鬥力,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強有力支撐。
深入紮實做好意識形態工作
總裝備部副政治委員王家勝
習主席提出的黨在新形勢下的強軍目標,為國防和軍隊建設指明了方向,也為做好新形勢下意識形態工作提供了行動指南。在意識形態工作中貫徹落實好強軍目標重要思想,必須把握好以下幾點:
第一,牢記「命根子」,切實增強抓好意識形態工作的政治自覺。聽黨指揮,是我軍的軍魂和命根子。意識形態鬥爭,實質上就是要不要堅持黨對軍隊絕對領導的政治鬥爭。要切實站在事關黨的生死存亡、事關軍隊純潔鞏固的戰略高度,把意識形態工作作為黨委工程、主官工程、生命工程,堅持黨委負總責、主官親自抓、分管領導具體抓、機關部門合力抓,使意識形態工作朝強軍之魂聚焦,為強軍之要服務,向強軍之基用力。
第二,擰緊「總開關」,切實朝著堅定理想信念聚焦用力。堅持從本源上去抓,以理論武裝正本清源、固本培元,打牢官兵「三個自信」思想根基;堅持緊接地氣去抓,針對社會熱點問題、部隊工作實際和官兵思想動態,搞好解疑釋惑,把理想信念講到官兵的心坎裡;堅持結合價值追求去抓,著力增強價值判斷力和道德責任感;堅持緊盯苗頭問題去抓,利用反面典型深入開展警示教育,引導官兵做一個講黨性、重操守、有氣節的人。
第三,掌控「主戰場」,切實築牢能打勝仗的安全屏障。總裝部隊作為一支高科技部隊,涉密等級高、涉密人員多、涉密渠道廣、涉密時間長,始終是敵對勢力滲透策反竊密的重點目標。必須進一步強化陣地意識,把互聯網這個輿論鬥爭的主戰場管住用好。要堅持建與管、疏與堵、攻與防相結合,嚴格規範互聯網進軍營工作,引導官兵文明、理性、安全上網。同時跟蹤研判輿情態勢,做到快速反應、穩妥處置,不斷增強工作的及時性實效性。
第四,打好「持久戰」,切實在改進作風中推動工作落實。以「釘釘子」的精神,持續抓好重點工作落實。特別要突出抓幹部,既管思想、管工作,更管家庭、管「兩個以外」;重點抓制度,著力落實黨的組織生活、人員考核、對外交往等制度;著力抓協作,加強與地方有關部門的溝通聯繫,有針對性地採取防範措施;從嚴抓執紀,對因不負責、不盡責發生問題的單位堅決追究領導責任。
建設中國特色新型軍事智庫
軍事科學院院長劉成軍
強國必強智庫,強軍也須強智庫。深入學習和貫徹落實習主席關於加強中國特色新型智庫建設的重要論述,要求我們必須高度重視加強中國特色新型軍事智庫建設,將其作為全面提升我國軍事戰略能力特別是我軍軟實力的重要舉措,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供高質量的智力支持。
建設中國特色新型軍事智庫,必須堅持黨對軍隊的絕對領導,以完善中國特色社會主義軍事制度、實現強軍夢為價值皈依;必須堅持以全球化視野、戰略性思維開展創新性研究;必須堅持姓軍研戰,深入系統地研究與軍委戰略決策、國防建設、軍隊建設和作戰密切相關的重大理論和實踐問題,集諸子百家之智,通古今中外之變,謀強軍勝戰之道。
建設中國特色新型軍事智庫,應當努力做到:一是能出主意。智庫強不強,核心看思想。我軍智庫的建設,最基礎最重要的是看有沒有過硬的科研能力,能不能持續地推出新概念新思想新觀點,能不能成系列地推出有價值的研究成果。國際上有些老牌知名智庫之所以長盛不衰,主要是因為始終保持了高水平的綜合科研能力,能不斷推出創新成果,不斷建言獻策,持續發揮決策影響力。二是早出主意。做到先見先知先謀,通過系統地開展前瞻性研究、未來問題研究,預判世界軍事發展走向,把握戰爭形態演變趨向,主動設計戰爭,為備戰止戰勝戰提供理論先導。這些年來軍事科學院提出的新概念,不少都被後來的世界軍事發展所印證。三是敢出主意。《史記》上講,「千人之諾諾,不如一士之諤諤」。我軍智庫必須有使命擔當,敢想人之所未想,敢言人之所未言,把講真話、報實情、進諍言作為底線來堅守。四是出大主意。必須瞄準國家、軍隊戰略決策需求,始終注重從政治和戰略全局高度觀察思考軍事問題,適時拿出具有根本性、全局性、長遠性的對策建議。五是出好主意。常言道,一策可安邦,一策亦可誤國。我軍智庫必須旗幟鮮明、立場堅定,始終扭住為黨立言、為國立謀、為軍立策、為民立命的政治抱負,在重大國是軍事問題上能夠提出正本清源、治國安邦、強軍勝戰之策,推出經得起實踐、實戰和歷史檢驗的成果。
把握好戰鬥力標準的實踐要求
廣州軍區司令員徐粉林
學習領悟習主席「要牢固確立戰鬥力這個唯一的根本的標準」「全部心思要向打仗聚焦,各項工作要向打仗用勁」的重要論述,深深感到,把戰鬥力標準的權威性上升到前所未有的地位,實踐性上升到前所未有的境界,具有正本清源、九九歸一的導向作用。貫徹落實戰鬥力這個唯一的根本的標準實踐要求,需要研究解決好四個問題:
確立「軍人價值在沙場」的使命追求。戰鬥力標準要扎根,首要的是「軍人生來為打仗」的思想要扎根,把思戰練戰為榮、離戰怯戰為恥作為官兵的價值追求和行為準則。拉直三個問號:軍人的位置在哪裡?「兵者,以戰為本」。作為軍人,身在軍營一天,就一天不能忘戰。軍人的形象是什麼?軍人是力量的標誌、勇敢的化身,無論站在哪,都要能給百姓以安全、給敵人以震懾。軍人的榮譽從哪來?打贏是對軍人榮譽最高的期待,戰功是軍人最美最亮的光環。
按照「打贏明天戰爭」的要求立起標準。信息化條件下戰鬥力標準被賦予新的時代內涵。必須堅持「以未來戰爭設計打贏標準、以打贏標準牽引建設」,突出信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝來構建戰鬥力標準體系。著眼明天打什麼仗,使總體能力具體化;著眼體系能力生成和釋放,使作戰要素能力指標具體化;著眼戰鬥力生成規律,使各項建設和工作的內容、時間、資源分配具體化。
推動「練兵先練將,考兵先考官」常態化。戰鬥力標準要變成行動,領導機關是主要矛盾,領導機關「全部心思」到了,部隊「一切工作」也就到了。時間要有保證,切實把主要精力、主要時間用於訓自己、強自身。內容要成體系,加強系統性、針對性、實效性訓練。考核要活起來,重在考思維、考謀略、考膽識,重在臨機出情況、現場處置,活學活用。
完善「唯一標準唯一化」的制度機制。選官用將應以軍事素質設門檻,把相應的軍事素質,作為晉陞提拔的「通行證」。績效考評應以作戰能力論高低,關鍵要看對戰鬥力的貢獻,把一切工作和建設統一於戰鬥力標準之下。資源配置應以作戰效益判優劣,既看是否投在戰鬥力要素上,更看是否真正產生了作戰效能。
推進我軍強軍進程的跨越式發展
國防科學技術大學校長楊學軍
習主席深刻指出,科學技術是軍事發展中最活躍、最具革命性的因素,每一次重大科技進步和創新都會引起戰爭形態和作戰方式的深刻變革。這一重要論述,深刻揭示了戰爭與科技的本質規律,是我們籌劃和推進現代軍事力量體系建設的重要戰略指導。正確把握科技革命和工業革命的發展規律,制定相應的軍事戰略,關乎我們國家民族的未來。
科技革命催生工業革命,工業革命的成果進入軍事領域,必然產生新的軍事革命。第一次工業革命產生了機械化軍事革命;第二次工業革命產生了信息化軍事革命。信息技術與新能源、新材料、先進製造、納米科技、生物技術等深度交叉融合,正在孕育新的工業革命。2007年2月,比爾·蓋茨在《科學美國人》上撰文預言,機器人技術將成為信息技術的下一個發展熱點和方向,將會複製個人電腦崛起的道路,催生機器人時代的到來。去年9月,美國著名智庫大西洋理事會發表羅伯特·曼寧撰寫的《正在興起的機器人和第三次工業革命》研究報告,認為機器人技術的興起是第三次工業革命的副產品,將成為未來經濟的重要推動力。
眾多跡象表明,正在興起的新工業革命強烈影響著軍事領域,世界新軍事革命將隨著信息技術加速向機器人技術發展進入無人化時代。中華民族已經錯失了第一次工業革命的機遇和第二次工業革命的先機,我們不能再錯失下一次機遇。一些西方大國曾經提出多個國家戰略,真真假假虛虛實實,其中有些是戰略布勢,有些是戰略威懾,有些甚至是戰略欺騙。真正值得關注的是,一些西方大國軍隊的無人作戰力量建設,在網絡戰、太空戰等一片喧囂之中,悄然快速發展,「只做不說」,暗藏玄機。
「無人化」新軍事革命已經初露端倪,裝備無人化已經成為重要戰略方向,正在成體系向海陸空天多維空間拓展。無人化作戰正逐漸成為新的戰略威懾,深刻影響未來戰爭樣式,使得新的作戰理論應運而生,裝備體系結構逐步改變,戰鬥人員編成悄然變化。無人化是信息化和機械化的深度融合,我軍要抓住無人化技術發展帶來的戰略機遇,超前謀劃,科學佈局,努力推進我軍強軍進程的跨越式發展。
以強軍目標統領武警部隊建設
武警部隊司令員王建平
武警部隊學習貫徹習主席系列重要講話精神,根本著力點是以強軍目標為統領,努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化武裝警察部隊。
習主席系列重要講話豐富發展了黨的科學理論,必須牢固確立其統領地位,牢牢把握建設發展正確方向。首要的是深入學習領悟,堅持全面系統學、扭住重點學、結合實際學,真正學深悟透、融會貫通。基礎的是研究客觀實際,深化使命任務、基礎現狀和建設規律研究,準確把握貫徹落實的現實基點。要害的是著力搞好結合,立足實際搞好分解細化,真正使強軍目標落地生根。
習主席系列重要講話指明了富國強軍的根本路徑,必須準確把握其內涵實質,始終科學籌劃推進全面建設。要扭住聽黨指揮這個靈魂,把思想政治建設作為根本性建設來抓,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。扭住能打勝仗這個核心,始終把戰鬥力作為唯一的根本的標準,確保召之即來、來之能戰、戰之必勝。扭住作風優良這個保證,堅持依法從嚴治警,著力建強「三個一線」,成為人民群眾愛戴的威武文明之師。要扭住現代化這個關鍵,科學籌劃、加大投入、強力推進,使現代化建設向更高層次邁進。
習主席系列重要講話充滿了改革創新的時代強音,必須堅決貫徹其創新精神,積極穩妥地深化調整改革。要堅持「四個牢牢把握」指導原則,確保深化改革正確方向。要在解放思想中統一思想,著力破除陳舊思維和利益固化藩籬。要正確處理各種關係,系統籌劃、協調推進。要把准改革的突破口,以「優化」為核心,以「力量結構」和「指揮管理體制」為重點,在解決矛盾問題中深化改革、推進發展。
習主席系列重要講話蘊含了對黨委領導的殷切期望,必須深刻領悟其思想精髓,著力加強各級黨委班子建設。要強化責任擔當,聚精會神幹事業,一心一意謀發展。要加強黨性錘煉,持續搞好黨性黨風教育,嚴格落實民主集中制。要端正工作指導,堅持用是否符合革命化現代化正規化建設相統一原則、是否符合戰鬥力標準、是否符合抓經常打基礎客觀規律、是否符合有利於培育優良作風來校正工作指導,確保部隊建設在科學務實軌道上奮力前進。
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