【文匯網訊】僅僅「西電東送」項目，國家電網和南方電網就被審計出違規招投標、多計工程款、私設小金庫等諸多突出問題。6月16日，審計署發佈「西電東送」21個輸變電項目審計結果，指此次審計發現國家電網和南方電網在輸變電建設管理中，存在著涉及工程招投標、設備材料採購、建設資金使用等方面的違法違紀案件線索，涉及資金達66.83億，已依法移送有關部門查處。
據華夏時報報道，審計署固定資產投資審計司主要負責人答記者問時指出，根據審計發現的問題，國家電網對相關單位負責人和責任人共計79人進行了責任追究和黨紀政紀處分;南方電網已對10名相關責任人進行了黨紀政紀處分、誡勉談話、崗位調整或降級處理。
違規招投標情節突出
「國家電網等央企存在的最嚴重的問題應該就是招投標的問題，這也是央企普遍存在的一個問題。」早在國家電網剛被曝出正在接受審計時，國資委一內部人士就曾對記者預測。
而從此次審計署發佈「西電東送」21個輸變電項目審計結果來看，違規招投標正是國家電網和南方電網在輸變電建設管理中存在的比較突出的問題。西電東送這個項目開始於1993年，截至2013年已經耗資1790億元，此次審計範圍包括2014年4月至7月的一些項目支出。
此次審計發現，國家電網和南方電網未按規定招標、虛假招標、變相指定實施單位等「違反招投標規定」問題達34.38億元，占審計抽查金額的16%;審計還發現，電網公司直接指定關聯企業承擔部分設備材料採購、招標代理等業務，並藉機多支付相關費用，由此向關聯企業輸送利益也達8.18億元。
根據審計署審計的西電東送設備材料採購和招標代理未按規定招標問題情況顯示，在渝鄂第二通道及鄂西水電送出500千伏輸變電等工程中，項目法人華中電網公司指定該公司職工持股企業湖北豐華科技發展有限公司等4家公司負責設備材料採購，並按一定比例收取採購代理費用;同時，湖北豐華科技發展有限公司等4家公司還向材料供應商亂收費等，共收取16536萬元，上述資金以分紅等形式發放給華中電網公司職工。
另外，中電普瑞科技有限公司為國家電網所屬中國電力科學院下屬企業。在此次審計結果中，中電普瑞科技有限公司等企業屢次從外採購相關設備，然後再加價賣給國網旗下的華北電網公司等負責西電東送項目法人。
「電網企業內部有這種小圈子，招投標也都是給小圈子內部的自己人，其中就有個著名的山東幫，採購也是自己人負責，收費再分紅。」山東一家曾參加過國家電網招投標的企業負責人告訴記者。
被查出小金庫13億
除了違規招投標，國家電網私設「小金庫」的問題同樣觸目驚心。
據審計署的審計顯示，國家電網下屬6個省市區各類公司套取建設資金私設「小金庫」總金額達到13.8億，共有陝西、湖北、湖南、寧夏、甘肅、北京6省市區公司被查出小金庫問題。其中陝西送變電工程公司1.1932億元因審計手段有限無法查清去向，而湖北省送變電工程公司送電三分公司則多次分批銷毀「小金庫」會計資料。
據瞭解，湖南省送變電工程公司和湖南省電網工程公司私設「小金庫」金額最為巨大。
2008年以來，湖南省電力公司下屬2家施工單位湖南省送變電工程公司和湖南省電網工程公司在西電東送、抗冰搶險、農網改造等多個電網建設項目中，通過虛構材料採購、土地徵用等方式，將10.83億元電網工程建設資金賬外存放，私設「小金庫」。
2006年以來，陝西送變電工程公司及所屬單位在承建寶雞至乾縣750千伏輸變電工程、寧東至山東±660千伏直流輸電示範工程等項目時，通過簽訂虛假合同、開具虛假發票、編製虛假工程結算書等方式，套取電網工程建設資金15 125萬元。其中3193萬元用於發放職工獎金、列支招待費等，還有11 932萬元因審計手段有限無法查清去向。
而在2006年至2010年，湖北省送變電工程公司送電三分公司通過虛列施工成本等方式，套取電網工程建設資金約9000萬元並賬外存放，且財務管理混亂，並多次分批銷毀「小金庫」會計資料。
此外，審計還發現，相關工程投資控制不嚴，主要是電網公司工程初步設計概算偏高，約束力不強，存在多支付工程價款、擠占工程建設成本等問題，導致多計投資10.44億元。
「私設小金庫、賬外賬是央企普遍存在的問題，但是因為國家電網太有錢了，所以這個問題會顯得更加突出，小金庫大部分是用於發獎金了。」電力系統一位高管告訴記者。
電力反腐還將繼續深入
「國家能源局幾位官員被調查之後，整個電力系統的反腐還在繼續深入。」上述電力高管告訴記者。
而僅此次對「西電東送」21個輸變電項目的審計，就涉及到電網公司89名負責人。審計署強調，此次審計發現的涉及工程招投標、設備材料採購、建設資金使用等方面的違法違紀案件線索，已依法移送有關部門查處。
審計署固定資產投資審計司主要負責人答記者問時則表示，針對本次審計發現的問題，國家電網公司已收回違規資金1.96億元，南方電網公司已收回違規資金0.71億元。
根據審計發現的問題，國家電網公司對相關單位負責人和責任人共計79人進行了責任追究和黨紀政紀處分;南方電網公司已對10名相關責任人進行了黨紀政紀處分、誡勉談話、崗位調整或降級處理。
「對電力部門的調查打開一個小小的缺口，其他很多調查可能也將開始。」國家行政學院教授汪玉凱認為，「審計報告釋放了多個信號。看到一個全國範圍的項目存在這麼多問題令人震驚。」
「國家電網太大了，而且和國家利益緊密相連，管理起來不容易，隨時可能會侵犯國家利益。」上述電力高管認為。
而中國能源網首席信息官韓曉平認為，電網公司不少下屬的企業存在腐敗現象，反腐風暴在電力系統還將再刮一陣。 | 
