【文匯網訊】據新華網報道，7月7日，抗日戰爭全面爆發77週年紀念日。也是這天，中央紀委官網上，2014年首批中央巡視組的反饋意見開始陸續公佈。
對於反饋意見，人們最關心的莫過於查出了什麼問題。而真正的問題，都在巡視組反饋意見的話語體系裡。
是的，雖然每個省、每個單位的巡視組都是「一次一授權」，但他們的反饋意見，大多「有跡可尋」。
巡視出問題重災區：工程、土地、礦產
一般說來，在公佈巡視問題之前，巡視組先要對所巡視單位的整體工作有一番肯定。這符合邏輯與實情。
但問題也同時存在。
比如，許多新聞客戶端推送的關於甘肅「一些領導幹部插手工程建設，重大工程項目違規操作損失巨大」的新聞，在同一批的河南與遼寧也有類似表述：河南是「一些領導幹部官商勾結，權錢交易，插手土地轉讓、工程招投標等收受賄賂問題比較嚴重」，遼寧則是「領導幹部插手工程招投標、土地和礦產資源交易等反映突出」。
翻閱這25個單位的反饋意見可以發現，工程建設與招投標中的暗箱操作與違規插手，土地出讓、房地產、礦產資源領域的問題，集中出現在巡視組對「黨風廉政建設」的巡查中。
2013年首輪巡視中被查處存在此類問題的有3個省區，分別是江西、內蒙古和貴州。在2013年第二輪巡視中，又添上了廣東、吉林、安徽、雲南和長江三峽集團。換句話說，在目前已經公佈反饋意見的14個省區中，就有10個存在這類問題，這一領域可謂「重災區」。
在巡視組的話語體系中，這類問題大多可以歸類於「腐敗現象在一些地區和部門多發易發」;對於領導幹部的行為，巡視組則用「利用職權和職務影響為配偶、子女、親屬及特定關係人謀取不正當利益」來概括。
也有值得注意的「例外」。
比如，在廣東，巡視組將領導幹部插手工程建設等行為冠之以「與私營企業主勾肩搭背搞權錢交易」的特殊表述;在雲南，巡視組將該省的整體反腐形勢概括為「黨風廉政建設形勢嚴峻，反映領導幹部問題較多」。
巡視組反饋的用人問題
按照中紀委的官方解釋，中央巡視組進駐後，重點巡視4個方面：黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規定精神、執行政治紀律、選人用人等。
島君經過梳理發現，反饋問題最多的主要出現在第1和第4方面，即黨風廉政與反腐、選人用人兩個方面。這不難理解。
於是，在巡視組的反饋意見中，對於用人問題的表述也值得玩味。
如果按照程度劃分，「程度最輕」的巡視意見，應該是「制度和程序不夠規範」、「幹部選拔任用方式方法設置不夠科學」等。重一點的，是「超編製配備幹部」、「幹部檔案不實」等。存在這兩類問題的單位，佔了絕大多數。
但是，最值得注意的當然是程度最嚴重的——提拔方面的「帶病上崗」、「帶病重用」，選舉方面的「跑官要官」、「買官賣官」、「拉票賄選」。
是的，你可以想到，爆出了賄選案件的湖南，這樣的反饋意見自然有了：「幹部任用工作領導打招呼、拉票跑要之風較為突出」。
但還沒完。
前兩輪巡視中，江西被指「個別幹部 帶病提拔 」，湖北則有「違規突擊提拔幹部」，廣東「有的幹部帶病提拔、帶病上崗，有的領導幹部買官賣官」。
而在此次公佈的3個省份中，2省存在此問題：河南是「買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重，幹部帶病提拔問題時有發生」，遼寧則是「幹部任用領導打招呼、拉票跑要之風較為突出」。
有意思的是，在巡視組對河南的反饋意見中，還有這樣一句：「廣大群眾還反映了一些由征地拆遷、非法集資等問題引發的利益訴求等方面的問題」。
巡視與官員落馬
人民日報客戶端有句傲嬌的廣告語：能從人民日報中讀出什麼，是你的本事。對於巡視組的反饋意見來說，這一句式同樣成立。
對於貪腐官員來說，主要的貪腐途徑無外乎兩條：利用職權搞權錢交易，或者是在選人用人中謀取利益。
前面已經說過，這正好就是巡視組巡視最重要的兩方面。
而人們之所以重視巡視組的反饋意見，是因為它和落馬官員，總存在某些對應關係。
但事實上，能找到確切對應關係的並不多。像上個月，原全國政協副主席蘇榮，以及在他手下提拔起來的三名省級幹部先後落馬時，媒體開始翻出巡視組對江西「帶病提拔」的反饋意見，一些報道也開始挖出那些官員插手工程招標、市政建設的往事。
這樣的例子並不算多。在沒有官方案情通報時，人們能做的大多只是猜想。不過，雖然具體落馬事宜並不清楚，但巡視的威力是清楚的。
去年2輪巡視之後，有媒體稱，在被巡查的單位中，應聲落馬的省部級官員有9名，分佈在湖北、江西、湖南、雲南、山西、貴州、內蒙古等省區。算上今年落馬的省部級高官，巡視單位有落馬官員的省區則要加上廣東與重慶。
而從正在連載的2014年首輪巡視的反饋意見來看，這一規律，恐怕還要在更多的地方應驗。
| 
