【文匯網訊】廣東千億養老金入市，去年賺了60億元。在2012年委託全國社保基金理事會投資運營以來，總計收益已達到94.09億。廣東省財政廳稱，目前廣東社保基金沒有增加入市規模的打算，也沒有考慮新增別的社保基金保值增值方式。
追回1.94億元歷史擠占挪用社保金
據南方都市報報道，昨日，廣東省副省長林少春向省人大代表介紹，截至2013年底，全省五大險種(含城鄉居民養老、醫療)參保人數達到2.44億人次，佔全國1/8，基金結餘6709億元，佔全國1/7，分別比2008年增長132%和184%，參保人數和基金結餘持續位居全國第一。
林少春稱，廣東探索社保基金保值增值途徑。2012年國務院批准廣東省委託全國社保基金會投資運營1000億企業職工養老保險基金結餘資金，2012年、2013年該投資年化收益率分別為6.73%和6%，高於同期銀行存款利率和國債收益率，分別增值34.09億元(實際運營時間約半年)和60億元。也就是說委託投資運營近兩年時間，1000億元養老金收益達到94.09億元。
另一方面，目前廣東社保基金總體保持安全完整，林少春表示，嚴肅查處違法違規行為。2008年以來，共查處湛江坡頭區和雷州市違規辦理養老保險費案、肇慶市醫療保險騙保案等重大違法違規案件44宗。同時廣東還在處理歷史擠占挪用社保基金。通過追收、核銷、墊付等方式分類處理歷史擠占挪用社保基金，全省已妥善處置4億元，其中追回1.94億元，非銀行金融機構清償兌付0 .74億元，批准核銷1.32億元。
社保基金未考慮新增別的增保值方式
省財政廳副廳長歐斌在做客廣東「民聲熱線」時透露，社保基金是老百姓的「保命錢」，省裡對社保基金保值增值非常重視，委託全國社保基金理事會投資運營的1000億元養老金，2013年年化收益率約為6.2%，「跑贏了CPI」。
「比2012年年化收益率稍低，主要是受市場情況影響。」歐斌表示。儘管這兩年的收益率比較可觀，高於存入財政專戶或購買國債，但目前廣東社保基金沒有增加入市規模的打算，也沒有考慮新增別的社保基金保值增值方式。
據新華社報道，廣東委託投資運營的基礎養老金納入全國社保基金統一運營，作為基金權益統一核算。去年，全國社保基金收益率為6.2%，作為一個基金池中資金，廣東委託資金的收益率也同為6.2%.
總體上看，全國社保基金成立14年來，實現了資金的保值增值，年均投資收益率8.13%，高於同期的通貨膨脹率。
根據全國社保基金理事會此前的表示，委託投資期限暫定兩年，投資運營基礎養老金，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產品中，確保實現基金保值增值。
確保養老金安全無疑是「生命線」。根據有關政策，全國社保基金的投資比例中證券投資基金、股票投資的比例不得高於40%，即不超過400億能進入股市。廣東社保基金管理局相關負責人曾表示，廣東與全國社保基金理事會的約定，委託期內年收益率不低於4.2%，這主要就是為了體現安全性。
關注
不降低養老金補繳門檻全國統籌時廣東要吃虧
「全國的統籌應該提到了議事日程。」昨日，廣東省人大常委會組織代表到廣東省人社廳視察社保工作，廣東省人大常委會主任黃龍雲提醒，在實施過程當中，廣東的老百姓以何種基數來參與全國養老金統籌，必須從現在開始著手進行。
與黃龍雲一樣，廣東省人大代表、江門市人社局副局長、社保基金管理局局長俞雪花很擔憂全國統籌可能對廣東帶來的影響。她提出：廣東應該完善職工養老保險補繳問題。目前廣東的撫養比是6.7：1，全國是3：1，廣東繳費的人多，但是領取退休待遇的人少。一旦全國統籌，國家拿走了廣東繳費部分，支出時給到廣東的又少，那麼廣東省的基金結餘肯定會越來越少。
另一個值得注意的是，目前廣東社保覆蓋面雖然很大，但是保障水平很低。俞雪花表示：「廣東參加職工養老保險的門檻比較高，這些人員退休後每月起碼能領到1500元。目前全省有500萬45-60歲居民參加的是城鄉養老保險，退休只能拿到80元/月。廣東應該放低職工養老保險的門檻，讓這些人可以盡早補繳，享受職工養老保險待遇。一旦全國統籌，廣東還沒有把這些人的養老待遇解決，廣東就會一直吃虧下去。」若廣東降低門檻，讓這些人補繳成為職工養老保險參保人，屆時統籌，國家補給這些參保人的錢，就會比現在城鄉養老保險的高出很多。
林少春表示，將盡快啟動基礎養老金省級統籌，抓緊解決各地社保負擔不平衡問題，積極應對基礎養老金全國統籌可能對廣東省帶來的影響。
廣東省內異地就醫年底實現即時結算
昨日，視察社保工作的代表很關心廣東能否做到應保盡保。副省長林少春坦言，全省社保工作還存在未能實現應保盡保、區域發展不平衡等問題。
林少春表示，他也注意到了媒體報道廣東2012年退休金的人均水平比西藏、北京、浙江、青海、新疆、山東、天津、甘肅等省市區都要低。他解釋，北京、天津等城市城鎮職工多，廣東不能跟他們比。而甘肅等省人口少，國家補貼比廣東高得多，所以廣東也比不上人家。他舉例，財政部給廣東的醫療補助，人均61塊，補給山東省則是88元/人。一億人口就少了27億元。
大家對社保期望值很高，都希望兜底。林少春坦言，兜底在實際操作中還存在問題。「應保未保，繳費基數不足，繳費年限不夠，繳費資金不足等問題在很多地方都存在。」他表示今年要努力實現應保盡保，不然會拖廣東率先實現基本實現現代化目標的後腿。
接下來，廣東將促進全員擴面徵繳機制，這個工作難度很大，目前廣東正在全面清理規範各地社保政策，全省各地凡是出台社保方面跟法律法規不符一律取消。「省委省政府態度非常明確，不能夠以犧牲社保繳費、犧牲職工的利益作為維持企業利潤、生存的辦法，那樣的企業廣東寧可不要。」
此外，他還表示，2014年底前，建成全省醫保結算平台，實現省內異地就醫即時結算。
直擊
人大代表調研前一天10個月低保金才到賬
廣東省人大常委會主任黃龍雲昨日提到，廣東在底線民生的兜底工作上仍存在「最後一公里」的問題。上月，廣東省人大常委會組織代表分了10個組到粵東西北最窮的10個縣調研。「細心的代表看賬單就發現自己6月9日調研，低保戶的錢是8日到賬，而且一到賬就是3300元。」這意味著低保戶有10個月沒有領到低保待遇。黃龍雲說，在基層，不少老百姓根本不知道有大病報銷，熟悉社保代表只好不停給他們做解答。 | 
