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 【文匯網訊】羅范椒芬，前香港廉政專員,現為香港政府行政會議成員。羅范椒芬是目前香港最忙碌、也是最火的政治人物之一。
加入香港政府40餘年，她曾在房屋、運輸、教育等多個部門任職。
三屆香港特首任期內，羅范椒芬兩次擔任特首辦公室主任，並與三位特首均有過合作，從政經驗極為豐富。
7月16日，羅范椒芬接受了澎湃新聞的專訪。
說羅范椒芬是香港最忙碌的政治人物之一不為過。
1997年1月至7月，羅范椒芬擔任候任香港行政長官辦公室主任，成為了第一任特首董建華最信任的女人。
1998年，羅范椒芬擔任香港教育署署長，開啟了她個人仕途中充滿爭議的旅程。
2006年1月，羅范椒芬因在教師自殺墮樓事件中言論不當，導致教育界發生了「倒羅潮」。
9個月後，羅范椒芬擔任廉政專員，成為了第二位執掌廉政公署的女性。
在擔任廉政專員8個月後，羅范椒芬因對教育學院併入中文大學事件調查結果感到失望，辭去了公職。她也成為了任職時間最短的廉政專員。
從公務員體系退下來後，羅范椒芬一直擔任全國人大代表。
2011年12月份，她在關鍵時刻力助梁振英成功當選新一任特首。
梁振英當選後，羅范椒芬任香港特區政府行政會議成員。
羅范椒芬曾經執掌的廉政公署一直被看做是香港的驕傲。國際上，香港的廉政係數也一直名列前茅。關注腐敗問題的國際非政府組織「透明國際」所公佈的數據，2013年全球清廉指數排名中，香港位列第15名，僅次於新加坡，位列亞洲第二。
但是，近段時間以來，前政務司司長許仕仁、前廉政專員湯顯明涉貪等一系列事件均頗受關注。
香港的廉政工作面臨著前所未有的挑戰。
在羅范椒芬看來，「許仕仁涉貪這樣的案例只是個案，不能代表所有公務員的情況。做公務員不能期望陞官發財，但是收入也足以保障生活無憂了。」
廉政建設如何進行，羅帆椒芬一直以來的主張都是呼籲立法。
今年兩會期間，羅范椒芬在接受《廣州日報》採訪時曾表示，我一直在呼籲，應該有一部反腐敗法，這些年出台了很多規章制度，我覺得應該把規章提升到法律層面，歸納成具體的法律條文，集中為一部法律。
在她看來，公務員的個人財產和收入不相稱，就是構成犯罪，除非有合理的解釋。
接受採訪前兩日，香港政府公佈了行政會議成員的申報財產。羅范椒芬申報的財產中，包括了中國聯通公司香港分公司、中電集團的董事及兩個位於香港島的物業。
對於官員財產申報，羅范椒芬認為，申報但不公開。因為財產申報一開始就公開，官員會有顧慮。
澎湃新聞：許仕仁因貪腐問題成為焦點，有人開始質疑，香港高薪養廉的模式不再起效果，你的觀點如何?
羅范椒芬：許仕仁的案件尚在審理中，未能斷言他是否有貪污行為，及是否向商界輸送利益。因案件涉及政府高層，所以引起廣泛關注。
當官的滿足感來自推動社會發展，服務大眾，不能期望發財。人的貪婪並無止境，高薪固然有助養廉，但歸根結底，建設廉潔政府，關鍵在於防貪制度、誠信建設和品德培養。
澎湃新聞：你是第二位執掌廉政公署的女性，廉政公署一直被看做是香港的驕傲。你怎麼評價現在的廉政公署?
羅范椒芬：香港廉政公署於1974年成立，當年香港社會貪污盛行，民怨沸騰。時任港督麥理浩展現堅定的決心，委任姬達爵士為首任廉政專員，雷厲風行，大力反貪。40年來，廉政公署為香港樹立清廉的美譽。
事實上，許仕仁這樣的個案有特殊性，只是個別事件。香港頂層公職人員的薪酬比不上私企的高管，但足以保障生活無憂。
澎湃新聞：你認為香港廉政工作成功的經驗是什麼?
羅范椒芬：總結香港廉政的經驗，我認為有五點：
第一，領導的決心和持之以恆的肅貪倡廉行動是最重要的因素。
第二，在香港，廉政公署獨立運作，不受行政干預，打擊貪污無畏無懼。對貪污者一視同仁。
第三，由於貪污行為隱蔽性高，很難發現並查處。《反貪污法》賦予了廉政公署這樣的特權，這樣令執法工作更有效。比如，如果官員收入與財富不相稱，必須自己證明財富來源清白，一反普通法系裡面的「無罪推定」 原則。
第四，廉政公署還高薪招攬社會精英，並悉心培育，從而建立優秀的團隊，以業績贏取市民的信任及支持。每年的民調都顯示有98%左右的市民認同廉政公署的工作，向廉政公署實名舉報案件的人數超過70%。
第五，「執法、預防、教育」三管齊下，互相配合，防微杜漸。務求令人「不敢貪、不能貪、不想貪」是廉政公署成功的策略，廣受海外反貪機構推崇。
澎湃新聞：在廉政公署內部人員的反貪工作上，是不是也有一些經驗?
羅范椒芬：廉政公署也要接受公眾監督。
比如，首先，廉政專員要定期向行政長官及行政會議做匯報，每年審議財政預算案時，也要接受立法會的質詢。
其次，行政長官委任社會賢達，組成四個咨詢委員會，監察廉政公署各方面的工作，包括貪污問題、審查貪污舉報、防止貪污和社區關係。這些委員會都由非官守成員出任主席。
還有就是廉政公署內部有專責部門對辦案人員進行監察，並處理對廉署人員的投訴。
澎湃新聞：內地近日高官頻繁落馬，如你提到，廉政公署有很重要的一項工作是預防貪污。關於反腐工作是該走「先預防後治理」還是「先治理後預防」的路子，你有哪些看法?
羅范椒芬：我同意中央紀委的策略，先「打虎」以收振聾發聵的效果。香港廉政公署成立之初，也是從執法入手，以遏止貪污行為的蔓延。
上個世紀70年代香港警隊的貪污情況嚴重，廉署的執法行動令人人自危，引起警員集體反彈。結果港督頒布特赦令，既往不咎以平息事端。特赦只適用於警隊，而且只此一次，下不為例。
要徹底反貪，必須建設防貪制度，但這項工作需時，而且要長期不懈，與時並進。
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