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城市樓頂「違章」建築的堵與疏


http://news.wenweipo.com   [2014-08-13]    我要評論
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經過綠化的屋頂

【文匯網訊】(見習記者 靳中興 鄭州報道)「幾十年前,從飛機上俯瞰鄭州,看到的是一派令人舒適的綠色,充滿生機,現在最繁華的地帶在那個時候還是麥田。」一位鄭州土生土長的男士說,而今,高樓林立,光禿禿的樓頂留給鄭州上空更多的則是灰濛濛的。

為了重新營造那種「生機盎然的綠色」,城市中有不少人選擇在樓頂稍興土木,建造各種空中花園、亭台樓閣等,希望用這些為自己營造一個人間勝境。曾經,這些也成為過樓盤的賣點。現如今,這些建築一經曝出,卻遭輿論嘩然,喊「拆」之聲一片。

去年,北京人濟山莊頂層「最牛違建」被曝光,如今已時隔一年,房主稱,拆除比建造花銷更大,從建到拆共花費600萬元。緊接著在鄭州,有人反映被爆料過的「樓上樓」仍然存在,而且不在少數,大有日漸興盛之勢。

對此,有小區業主反應樓頂的建築影響了自家的采光,颳風下雨都擔心樓頂石頭掉落;但城管局表示無權進入小區執法;小區物業則表示沒有執法權;規劃局曾下達拆除通知書,但是違章者不拆,規劃局也沒有再跟進。

樓頂規劃審批沒有先例

北京人濟山莊樓頂違章建築主人張必清表示,他計劃隨後與綠化部門聯繫,走正規的樓頂綠化審批手續。

那麼,在樓頂加蓋房屋有沒有通過合法審批的先例呢?針對這個問題,鄭州市城鄉規劃局工作人員說:「小區樓房的高度以及面積在開建之前就已經規劃審批過了,其高度不能隨便更改,因此在樓頂上建房屋是不可能被審批的。但如果是小規模的綠化,跟物業商量就可以了。」

對此,「自然之友」河南小組的楊女士直言不諱:屋頂綠化有增加城市綠地面積,改善城市空氣質量,保持小區室內溫度,改善生態效應等很多方面的功用。在樓頂大興土木或許不可取,但綠化屋頂卻是很有必要的,尤其在霧霾頻發的今天,更具有現實意義。

實際上,「屋頂綠化」早已作為一個專業名詞在國外風靡。日本東京規定,凡是新建建築物佔地面積超過1000平方米者,屋頂必須有20%為綠色植物覆蓋,否則就要被罰款;在加拿大,設計師、建築師、園藝師們打破原有的傳統分工,同心合力,別出心裁,在一座18層的辦公大廈中,採用輕型多孔材料,建成了一個集假山、瀑布、水池、草坪、花壇等多種景致於一體的盆景式「空中花園」。此外,在英國、俄羅斯、意大利、澳大利亞、瑞士等國的大城市,也有千姿百態、風格各異的屋頂花園。

在中國,「屋頂綠化」也並不是一個完全陌生的詞語,山東東營曾出台《關於加快推進綠色建築發展的意見》鼓勵綠化;建築屋頂綠化也曾在兩會上被園林規劃專家提出。因此,針對屋頂的「空中花園」,我們應該換一個角度來看待,是否可以正確引導加上鼓勵提倡,減少紛爭的同時為城市增添一方綠色?

屋頂綠化需要各方協力

楊女士表示,屋頂綠化並非由環保組織簡單提倡就可以,這裡面還存在諸多的技術問題,比如,為了減少樓層承受的壓力,綠化培植所用的土必須是輕質土;開發商在建造房屋的時候要將樓頂建成多層且具有防水功用的屋頂,以免植物根系對建築物造成傷害等。規劃局在對建築物進行規劃審批時,也要把樓頂培植植物充分考慮在內。

因此,城市的屋頂綠化需要開發商、政府以及專業人士聯合進行推廣。而這其中,絕不是強制拆除那麼簡單。

      責任編輯:ShelleyPang
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