【文匯網訊】13日下午，國務院正式發佈《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，該意見被業內稱為新「國十條」，這是時隔8年後國家層面再次對保險業出台「頂層設計」。其中最引人關注的一點即是業內呼籲多年的個稅遞延型商業養老保險終於落地。
新「國十條」中明確指出，要適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。個稅遞延型養老保險是指個人收入中用於購買商業補充養老保險時，其應繳個人所得稅可延期至提取保險金時再交稅。目前普遍是個人收入納稅後才交納保費，這對投保人有一定的稅收優惠，有望能拉動個人購買商業養老險的需求。
據瞭解，保險業內提出實施個稅遞延型養老保險試點已有10年，其中上海作為首個試點率先實施的呼聲最高，試點方案已經成型，並曾多次上報各部委。全國政協委員、中國人壽原董事長楊超也曾提出「實質性啟動個稅遞延型養老保險試點」的提案。
養老保險稅收遞延對於投保人有非常大的稅收優惠。並且，所得稅的起征點會隨著經濟社會發展不斷提高，等到投保人退休領取保險金時，還可能存在獲得減免的可能。知情人士昨天向北青報記者透露，保監會也與各部委充分溝通協調，此前財政部較為謹慎，目前已取得財政部對個稅遞延型養老保險的支持。在國際上對於個人年金進行稅收優惠是普遍做法，旨在鼓勵居民購買養老保險，增強自我保障能力。
此外，昨天的文件還明確保險業發展目標，到2020年，保險深度(保費收入/國內生產總值)要達到5%，保險密度(保費收入/總人口)達到3500元/人。此前多年，國內保險深度始終維持在3%左右，與發達國家12%的數字有相當的差距。
新「國十條」五大民生亮點
吃住行：探索試點食品安全等強制險
將會把與公眾利益關係密切的環境污染、食品安全、醫療責任、醫療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險重點，探索開展強制責任保險試點。
養老：「減稅養老」將適時試點
普通百姓購買養老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養老保險、住房反向抵押養老保險等。同時還將發展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發展養老機構綜合責任保險等。
醫療：政府購買服務將提高保障水平
在醫療領域，政府向商業保險公司購買服務將更多，將鼓勵保險公司大力開發各類醫療、疾病保險等商業健康保險產品，並與基本醫療保險相銜接。
巨災：建立巨災保險基金
意見這次明確，包括研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。
「三農」：將試點農產品價格保險
將開展農產品目標價格保險試點。這意味著對於農產品的價格波動，農民可能心裡更有「底」。同時，探索天氣指數保險等新興產品和服務。
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