【文匯網訊】2012年12月2 8日至2013年1月3日，衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，在差額選舉湖南省第十二屆人大代表過程中，發生以賄賂手段破壞選舉的嚴重違紀違法案件，一屆市人大代表幾乎全軍覆沒。
據南方都市報報道，在賄選案中，工作人員在送錢明細表上，用英文字母表示金額以掩人耳目。比如「FC」，表示的就是6300元。
衡陽市當時當選的76名省人大代表中，有56人送錢拉票，金額總計1.1億余元，人均送錢近200萬元。全部參會的527名衡陽市人大代表中有518名收受錢物1億余元。衡陽市人大的大會工作人員參與收受與分發錢物，六七十名大會工作人員收受錢款共計1001萬元。
案件發生後，466人被給予紀律處分。8月18日，69名涉案人員一審分別被判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權利等刑罰。其中，湖南省政協原副主席童名謙以玩忽職守罪獲刑五年。
查案
專案組長立「軍令狀」一個月查清
2013年2月，中央和湖南省有關部門接到了關於衡陽破壞選舉案的舉報;2月中旬，根據中央紀委和湖南省委領導的批示，湖南省紀委對群眾反映的問題進行了初步瞭解，發現問題十分嚴重。
2013年4月9日，湖南省委五人小組聽取了省紀委的情況匯報。同日，湖南成立省委調查處理衡陽破壞選舉案領導小組，由省委常委、省紀委書記黃建國任組長。湖南省紀委常委陳健任省委專案組組長，他向湖南省委立下了「軍令狀」：1個月內查清案件事實。
「關鍵是要迅速打開局面，掌握主動權，避免出現大面積的串供、毀證和隱瞞案情現象。」陳健告訴記者，省委專案組在進駐衡陽之前，制定了詳細的調查方案。
2013年6月14日，專案組120餘名辦案人員「化整為零」，分別抵達指定的衡陽市、縣(市、區)12個辦案點。
當天上午，衡陽市召開了市委常委會擴大會議。陳健在會上開門見山———此行就是為了徹查衡陽破壞選舉案。「在座的各位，有些人就是涉案人員，要爭取主動，積極配合調查，以求寬大處理。」
投案
涉案人員排長隊退錢退物
陳健的話猶如一塊巨石投入了表面「風平浪靜」的衡陽官場，效果立竿見影———會議結束的當天下午，在專案組指揮部駐地外，來交代問題、說明情況、退錢退物的涉案人員就排起了長隊。3天之內，清繳的金額就達到了數百萬。
「沒想到開局會這麼順利。」湖南省紀委幹部曾浩參與了案件查辦全過程，他告訴記者，案情突破口一打開，隨後的辦案工作雖還遇到了一些困難和阻力，但總體可以用「勢如破竹」來形容。
曾浩回憶，到2013年7月3日，案件事實基本查清。而此時，專案組進駐衡陽僅僅20天。
辦案
69人被判刑466人被處分
中央主要領導明確強調，衡陽破壞選舉案必須嚴肅處理，以儆傚尤。對涉案人員的處理必須一把尺子量到底，決不搞法不責眾。
2013年12月28日，湖南省通報了衡陽破壞選舉案的調查處理情況：56名省人大代表被依法確認當選無效;512名市人大代表辭職，另有6名市人大代表因調離已經終止代表資格;對涉案的黨員和國家工作人員，進行黨紀政紀立案調查;對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
2014年8月18日，69名涉案人員一審分別被判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權利等刑罰。其中，湖南省政協原副主席童名謙以玩忽職守罪獲刑五年。2014年6月和8月，466名涉案人員被給予紀律處分。
賄選手法
賄金水漲船高，有代表打退堂鼓不想參選
領導呵斥：不要給代表團抹黑
假扮工人農民候選
陳健說，在列入省人大代表候選人名單的93人中，有44人為企業主，他們大多數是以工人、農民或專業技術人員身份成為候選人的。其中，以工人身份當選的15人，沒有1人屬於一線工人，實際上都是企業主;以農民身份當選的13人，只有3人是農民，其他都是企業主。「這些情況，要核實並不是難事。只能證明，對代表候選人的考察完全是在走形式。」
「比學趕超」送黑金
一名省人大代表候選人，在代表駐地開了一間房專門用於送紅包，一開始給每名代表送了2000元。後來，從大會工作人員口中得知：有人已經送了5000元。該候選人聞訊後，擔心因送錢少而落選，連夜找親戚湊錢，再給每名代表加送了3000元。
一名省人大代表候選人見送紅包金額「水漲船高」，打起了「退堂鼓」。他找到所在代表團領導，表示想退出選舉，遭到該領導批評：機會來之不易，不要給代表團抹黑!
「率先送錢的是民營企業主。消息很快傳出去，其他候選人短暫觀望後，唯恐落選，紛紛跟進。」湖南省紀委案件審理室副主任曾海平說，4名市直單位的候選人在向上級反映無果後，甚至利用公款加入了送錢拉票的行列。
孝敬現金+身份信息
曾浩告訴記者，省人大代表候選人送錢的方式是將現金和本人宣傳資料用信封裝好，再在信封上釘上名片，以三種方式送出：一是會前集中宴請時送紅包;二是委託各代表團的隨團工作人員轉送;三是委託和市人大代表熟識的朋友轉送。主要是第二種方式。
記者在湖南省紀委看到了一張大會隨團工作人員記錄的送錢明細表。一張A 4紙上，按照「送紅包個數、姓名、職務、金額」的順序，密密麻麻地記錄著送錢情況。
記者看到，在金額一欄，只是依次寫著幾個大寫字母。辦案人員介紹說，字母表示的就是金額，比如「FC」，表示的就是6300元，因為26個字母中，F是第6個字母，C是第3個字母。「這樣做，是為了掩人耳目。」 | 
