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中評:西方制裁措施激化日俄矛盾


http://news.wenweipo.com   [2014-08-25]    我要評論

【文匯網訊】據中評社8月25日報道,隨著近期烏克蘭問題的持續升級,歐美等國家與俄羅斯之間的關係愈發緊張,轉眼間追加並擴大制裁措施已然成為西方大國對俄政策的主基調。在此背景下,日本安倍政府儼然選擇與歐美等西方國家站在同一陣營,並借助持續增加對俄的制裁措施,逼迫後者在烏克蘭問題上讓步、退縮。

與此同時,觀察日俄關係的近期走勢,不難發現安倍政府實則改變了上台以來對俄的一貫政策,其對俄的政治態度亦由利誘、籠絡、靠近的積極一面轉變為疏遠、制裁、打壓的消極一面,可以說發生了顛覆性的態度嬗變。儘管日本國內仍有部分人士對普京總統的訪日頗有期待,但不可否認,安倍政府對俄態度的嬗變業已影響到日俄首腦峰會的氣氛,甚至不排除俄方取消或拖延普京訪日行程的可能。總而言之,日俄關係已經遭遇難以迴避的挫折,日俄間解決領土紛爭的前途亦變得更為暗淡、渺茫。

值得關注的是,安倍政府此次調整對俄政策是主動性的「順勢而為」,是綜合考量地緣政治條件後的戰略性決策,其根本目的是為了更好地拓展其對外政策及外交戰略,具有一定的安倍主義色彩。更為重要的是,安倍政府對俄態度的轉變有利於深化它與美國之間的合作關係,也促使日本的對外政策、尤其是對俄政策更為緊密地捆綁於美國的外交戰略及亞太戰略之中。換言之,即安倍政府的努力是在增長日本外交政策的美國色彩,同時凸顯它的親美形象。與之相對,儘管外界對於安倍政府及安倍本人的親美舉止葆有多種懷疑,甚至有人認為安倍政府存在「脫美的私慾」,但至少在處理此次與俄羅斯相關的問題上,安倍政府再一次證明了其對美國的忠誠,也說明當前日本的外交政策沒有、也不會偏離美國設定的軌道。

另一方面,安倍政府激變對俄政策重現出日本「影子外交」的特徵。眾所周知,二戰結束以來的歷屆日本政府在外交決策上基本墨守「追隨美國」的政治陳規,即美國認為是正確的即正確;美國認為錯誤的即錯誤。無獨有偶,安倍政府在應對烏克蘭問題時同樣繼承了其前輩的基本態度,蕭規曹隨緊跟美國,並成為發起對俄制裁措施的「排頭兵」。安倍政府的「站隊行為」明顯不利於日本解決與俄羅斯之間的領土爭端,更不利於建立日俄之間包括能源合作在內的戰略性協作關係。因此,安倍政府的此舉是放棄了對俄關係發展的前景,轉而期望美國能給予其在外交及軍事等領域更大的發展自由度。

綜上所言,通過對比安倍政府對俄和對美兩種截然不同的政治態度,我們不難發現它顯然把美國因素視為外交及戰略的首要考量,把日美關係視為對外關係的第一要務,把日美同盟關係視為自身安全及地區安全秩序的基本保證,把美國的亞太再平衡戰略當作自身復甦性反彈的戰略機遇。依據這一現實性的邏輯思維,我們也就不難理解為何安倍政府會在對俄政策上做出「豹變」的緣由。

此外需要強調的是,此前安倍政府積極發展對俄關係的最大覬覦就是俄羅斯的對日能源出口,因為後者關聯日本能源體系的安全與穩定,甚至影響安倍經濟學的成功與否。儘管如此,烏克蘭問題的爆發致使安倍政府放棄了此前對俄關係的一貫方針,甚至挑戰莫斯科在對日能源合作上的耐心與積極性,這無疑是損人不利己的。但究竟是何種力量推動安倍政府做出如此重要的抉擇?其背後的深層次因素值得認真思考。作為其中一項不可規避的重要因素,近些年美國國內持續發生並發展的頁岩氣革命發揮了舉足輕重的作用,也就是說,美國頁岩氣的開發及開採為對日能源出口增添了希望,也使日本在能源問題上實現進一步依托美國的支持成為可能。而且,即便日本在短時間內仍無法實現能源獨立,但在安倍政府看來,增加對美能源進口至少能在一定程度上確保日本能源供給體系的完整與穩定,也能夠最大限度地放鬆其在外交戰略上的自由空間。藉此,它放棄了對俄態度的一貫方針,並做出轉變對俄政策的重要決定。

最後,與日、美等西方大國對俄態度形成鮮明對比的是,俄羅斯並沒有對來自於日本等西方國家的制裁措施流露出絲毫的畏懼,也沒有屈服於上述諸國的意思,相反莫斯科卻是選擇了更為強硬、更為直接的應對態度,這也進一步激化了俄羅斯與西方國家間的關係。按照這一節奏,日俄關係的發展或許會偏離正常軌道,亟需戰略性的政治修正。

(本文作者為上海國際問題研究院學者)

      責任編輯:書亞
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