【文匯網訊】(本網記者 張聰 北京報道)昨日據商務部網站，國際衛生計生委、商務部近日聯合發佈《國家衛生計生委、商務部關於開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定從2014年7月25日起，境外投資者可通過新設或併購的方式，在北京、上海等7省市設立外資獨資醫院，此外《通知》還規定，除港澳台投資者外，其他境外投資者不得在上述省市設置中醫類醫院。
根據《通知》，境外投資者允許通過新設或併購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立外資獨資醫院，同時《通知》還明確了，除香港、澳門和台灣投資者外，其他境外投資者不允許在上述省市設置中醫類醫院。
據《通知》要求，申請設立外資獨資醫院的境外投資者應是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗，並能夠提供國際先進的醫院管理理念、管理模式和服務模式或具有國際領先水平的醫學技術和設備;可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術、資金和醫療設施方面的不足。同時《通知》還要求，擬申請設立的外資獨資醫院應當符合國家制定的醫療機構基本標準;外資獨資醫院的設置審批權限下放到省級;另外，外資獨資醫院的設立和變更應按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》和《外商投資商業領域管理辦法》規定的程序和要求辦理。
據記者調查發現，外資獨資醫院在內地並不屬於新鮮事物，據澎湃新聞，早在今年1月份，港澳台資本已被允許在全國地級以上城市設立獨資醫院。一名美資醫療管理機構的高管告訴澎湃，對於港澳台的投資者，在部分地區早已放開獨立開設醫療機構的權限，並有項目落地，但對於其他外資，按之前的規定，股比是不能超過70%的。
截至目前，內地已開業的外資獨資醫院有兩家——台資獨資的上海禾新醫院、港資獨資的深圳希瑪林順潮眼科醫院。但據瞭解，這兩家外資獨資醫院的發展並不順利，中國醫院協會副秘書長莊一強在早前接受採訪時曾表示，純粹獨資的醫院發展腳步比較緩慢，原因很簡單，缺乏落實細則。上海禾新醫院院長張煥禎也在接受澎湃新聞採訪時指出，因為醫生流動性問題，禾新醫院在內地聘請不到好醫生，「醫生中有三分之二是從台灣或者其他地區聘過來的，內地的醫生主要是通過退休返聘而來。」另據《經濟參考報》8月下旬報道，上海禾新醫院一天的接診量在300-400人，這與預期可容納的800-1000人還存在很大距離。
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