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 【文匯網訊】據澎湃新聞報道，10月1日，澎湃新聞在嵩山少林景區(以少林寺為核心)調查發現，目前，景區內的商店，均由2003年建設景區所涉拆遷村的村民聯合承包經營。
多名村民說，2013年以前是競拍，由此抬高了承包價，最終「羊毛出在羊身上」，還是遊客買單。從2013年起，先定承包價，然後抓鬮，誰抓到誰有經營權。抓到鬮的村民自己不願意幹怎麼辦?可以賣出去，有的甚至可賣11萬元。也有村民說，現在承包價還是高，「賺不到錢」。
景區開發建設，往往涉及周邊村莊征地、拆遷，帶來村民失業。因此，如何協調景區、村民的利益，考驗相關部門智慧。少林景區現在也面臨這個問題。
村民抓鬮承包經營權
10月1日清早，國慶黃金周第一天，少林景區內遊客不多。店長劉麗(化名)帶著10多名村民在木屋旁，支木桌，擺食品。
「今天備了100箱方便面、100件礦泉水，還有其他貨。」劉麗說。
泡麵10元，雞蛋餅5元，還有煮玉米、火腿腸等飲料。遊客權先生說：「這不算貴，畢竟是在景區，承包這店肯定不便宜。」
多名少林景區內經營者告訴澎湃新聞，景區現有28個木屋商店，經營冷飲、小吃、特產、攝影、以名作詩，均由拆遷村村民聯合承包經營。(註：2003年建設少林景區，拆遷涉及少林村、塔溝村、郭店村、雷家溝村。)
塔溝村村民朱信(化名)說，木屋商店是景區2012年建的，每個商店都有編號，從1號到28號，具體位置、經營內容、每個商店由多少戶村民聯營、承包價多少，都事先定好。從2013年起，4個村以戶為單位，先各自內部抓鬮，確定哪些戶能參加最終抓鬮。
「最終抓鬮，抓到幾號就是幾號。」朱信說，比如1號由6戶村民聯營，就有6個1號。
根據規定，每年重新抓鬮。出於公平，今年參與最終抓鬮的，明年自動退出。這樣，每戶都有機會。「像塔溝村，當年拆遷佔地多，名額也多，全村差不多3年能輪一圈。」朱信說，郭店村名額較少，需要7年輪一圈。
有的1個經營名額能賣11萬元
每個商店，經營內容不同，位置不同，承包價也不同。
朱信在少林寺門口拍照。他說，他木屋商店編號是8，經營項目是拍照，由38戶村民聯營，其中拍照31人，洗照片7人。每戶繳納1.8萬元，其中管理費5000元，其餘的是承包費和誠信保證金(占20%)。算下來，承包該商店總共要交68.4萬元。他說，少林景區入口還有一個商店，也是經營拍照。
據朱信瞭解，附近經營冷飲的商店，一個經營名額承包費加誠信保證金約1萬元，山上的便宜些。
去年，朱信抓鬮抓到停車場冷飲商店，按說今年已無抓鬮權。「我今年的名額是買親戚的，花了2.5萬元。這個可以買賣，只有簽合同就行。」朱信說，38個有一半都是買的。
攝影收費明碼標價：洗照片不含塑封10元，含塑封20元。朱信說，如果每天營業額低於100元，個人提成25%，超過100元個人提成30%，當天結賬。剩餘錢交給商店，年終分紅。碰到淡季，如果不想來可以不來，但這樣，就賺不到個人提成。
「今天還沒開張呢。」朱信說，現在遊客都自帶相機，拍照的很少。每年的旺季，也就是4、5、7、8、9月，還有10月的黃金周。
朱信說，拆遷後塔溝村民多數搬到登封市邊的少林小區，還有地但太遠不方便。他買佳能700D花費約4000元，算下來總共投資近5萬元，「賺不到啥錢，今年合同到5月9日到期，估計能賺個兩萬元，跟上班差不多，就是清閒些。」朱信說，去年他經營停車場冷飲商店，分紅除去投入賺了兩萬多元。
朱信說，景區最賺錢的是以名做詩。澎湃新聞看到，以名做詩的村民勸遊客寫下名字，當場作詩「闡述名字的蘊意」。明碼標價「單人詩」100元，「龍鳳詩」200元，「全家詩300元」。如果裝裱，最高的要3000元。這些村民不願透露承包價，表示正忙，決絕接受採訪。
據朱信瞭解，以名作詩商店也是多名村民聯營，1個經營名額，能賣8萬元，還有花11萬元買的。
曾經「羊毛出在羊身上」
朱信和少林村村民趙歌(化名)說，多年來，少林景區內生意，都是村民們承包經營。
但在2013年以前，並非實行抓鬮，而是競拍。此外，之前多是擺攤，非現在的木屋商店。
「當時也是關係好的村民聯合，由一個人舉牌參與競標。」趙歌說，因為一個村民根本沒實力競拍一個攤位。
朱信說，少林寺門前的攝影攤位，2006年左右曾拍出160萬元。趙歌說，印象2009年還是2010年，少林寺門前冷飲，中標價是60多萬元，第二年就漲到80多萬元。
「羊毛出在羊身上，承包價高，東西當然賣的貴，最終還是遊客買單。」朱信說，2012年，因為流拍，景區內沒有攤位，景區工作人員自己在景區免費派送礦泉水。另外，除少林寺門口外，少林景區還有一個攝影商店，在少林景區門口，承包價和他們不同。
公開報道顯示，2011年12月4日，全國旅遊景區質量等級評定委員會向少林景區下達「整改通知」，要求少林景區針對存在的問題認真研究、加快整改。此前，委員會對少林景區建設管理進行了現場暗訪，發現少林景區「管理混亂，總體印象較差」，其服務質量和環境質量未能達到5A級景區標準。
10月1日，港中旅(登封)嵩山少林文化旅遊有限公司市場營銷部相關負責人說，建木屋商店也是當初的整改措施之一。他說，具體景區內商店的「承包辦法」，是由少林辦事處、景區、4個村委會聯合成立的工作組負責，有專門的管理辦法。
「這也是在多年的經驗基礎上總結出來的，應該還是比較好的，可以有效避免哄抬物價。」該相關負責人表示，承包費用是交到景區，還是交到少林辦事處，以及如何分配，他都不清楚。澎湃新聞致電少林辦事處，未獲回應。
「現在算是讓利於民。」港中旅(登封)公司一位不願透露姓名的工作人員說。
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