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 湖南省住房城鄉建設廳對外發佈新聞。 本報記者 易新 攝 【文匯網訊】(記者 李青霞 易新 長沙報道)「從2014年至2020年，湖南省所有城鎮原則上全面放開落戶限制，長沙市、衡陽市可結合本地實際確定中心城區落戶條件。」30日，湖南省住房城鄉建設廳對外發佈《湖南省推進新型城鎮化實施綱要(2014—2020年)》(簡稱：《實施綱要》)，吸納農業轉移人口落戶城鎮成為關注焦點。
據湖南省住房城鄉建設廳副廳長袁湘江介紹，湖南省自2008開始實施推進新型城市化戰略，至2013年湖南省城鎮化率已達47.96%。但發展水平低、發展質量不高、城鎮綜合承載能力不強、要素資源不足、體制機制不順等問題仍然突出。
此次發佈的《實施綱要》因地制宜，結合湖南省發展實際，提出了新的方法路徑和實施措施。計劃到2020年，實現湖南省常住人口城鎮化率58%左右，戶籍人口城鎮化率35%左右，新增城鎮戶籍人口850萬人左右，並努力實現義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生等基本公共服務和保障性住房覆蓋城鎮常住人口。
袁湘江告訴記者，此次發佈的《實施綱要》有一大亮點，即把推進人的城鎮化作為核心。為此，湖南省還提出要推動流動人口居住證制度和居住證「一證通」，實現流動人口憑居住證享受城鎮基本公共服務。
此外，按照「優先存量、優先本省」的原則，積極推進農業轉移人口落戶城鎮。除全面放開落戶限制外，湖南省還積極推動普通高等學校、職業技術院校、中專及技工學校畢業生，取得初級以上專業技術資格人員等常住人口落戶城鎮。城中村的農村戶籍人口、被征地的失地農民按規定落戶所在城鎮等。
《實施綱要》指出，新落戶湖南省內城鎮的農業轉移人口，由各級政府全面納入城鎮社會保障體系、住房保障體系和公共服務體系，享受城鎮戶籍人口政策待遇。此外，對農業轉移人口的土地承包經營權、宅基地使用權及合法住房、集體收益分配權實行依法自願有償收回。 | 
