【文匯網訊】據京華時報報道,5日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定削減前置審批、推行投資項目網上核准,釋放投資潛力、發展活力。會議提出實行五個「一律」,更大程度方便企業投資,企業需要中介服務的,由企業自主選擇。行政機關委託開展的中介服務,要通過競爭方式選擇,並由行政機關支付費用。
會議決定,一是實行五個「一律」,更大程度方便企業投資。對確需保留的前置審批及中介服務,要制定目錄,並向社會公佈。
二是企業需要中介服務的,由企業自主選擇。行政機關委託開展的中介服務,要通過競爭方式選擇,並由行政機關支付費用。建立中介機構信用檔案,嚴格依法監管,對出具假報告、假認證等加大打擊力度,嚴懲違背誠信行為。
三是推行前置審批與項目核准「並聯」辦理,作為重要簡政措施,加快辦理速度。同一部門實施的多個審批,實行一次受理、一併辦理。
四是強化事中事後監管。建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平台,實現網上辦理、審批和監管,提高審批效率。用「制度+技術」使權力運行處處「留痕」,剷除滋生權力腐敗的土壤。
會議要求,要建立投資項目建設信息在線報告等制度,並公開有關信息,形成中央與地方、政府與社會協同監督的合力,讓企業在公平競爭市場中壯大做強。
>>五個一律
1對屬於企業經營自主權的事項,一律不再作為前置條件;
2對法律法規未明確規定為前置條件的,一律不再進行前置審批;
3對法律法規有明確規定的前置條件,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;
4核准機關能通過徵求部門意見解決的,一律不再進行前置審批;
5除特殊需要並有法律法規依據的外,一律不得設定強制性中介服務和指定中介機構。
>>現場
企業「見菩薩就燒香」情況必須改變
昨天的常務會議上,在討論研究推行投資項目網上「並聯」核準時,李克強強調,政府不同部門投資項目在網上「並聯」,用一個「窗口」對接辦事群眾,實現「一條龍服務」,這本身也是一種提高效率的「簡政」措施。他說:「我們的企業過去辦一件事,經常要跑五六個部門,幾乎是『見廟就進』、『見菩薩就燒香』。這樣的情況必須改變了!」對於文件中「把核准機關受理申請後生成的項目代碼,作為整個項目建設週期唯一的身份標識,並與社會信用體系對接」的相關規定,李克強表示肯定。李克強要求,要加快推進建立全社會統一的信用體系,這是政府有效監管市場的基礎。 |