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美國會領導人稱將抵制中美減排協議


http://news.wenweipo.com   [2014-11-13]    我要評論

【文匯網訊】美國眾議院長、共和黨人約翰·博納(John Boehner)和即將出任共和黨籍參議院多數黨領袖的麥康奈爾(Mcconnell)齊齊發聲,批評中美減排協議,稱這可能拉高美國中產階級依賴的廉價、清潔的能源的價格,並衝擊美國人民的就業。

據財經網報道,眾議院長博納週三發表聲明,認為奧巴馬和中國達成的這一協議會嚴重影響美國就業,美國可能受到的毀滅性衝擊。因為美國承諾要大幅減少二氧化碳排放。

博納還表示,能源價格已經影響了美國中產階級家庭,而該協議可能進一步拉高「可承擔的、可信賴的能源」價格,共和黨將堅持通過立法來控制美國環保署(EPA)以阻止這些有害的政策生效,在新國會中,這將成為共和黨人的主要任務之一。

美國參議院共和黨領袖、也是即將出任美國參議院多數黨領袖的麥康奈爾同日說,奧巴馬將把這個不現實的計劃強加到他的繼任者身上,將導致電、氣價格上升,就業機會減少。他還呼籲美國人一起反對奧巴馬的計劃。

麥康奈爾表示,「我們的經濟不能承受總統對煤炭發起的意識形態戰爭,這會增加對中產階級的壓搾,並使礦工們失去工作。」麥康奈爾也稱,限制美國環保署對經濟帶來的負擔將成為新一屆國會的主要任務。

美國參眾兩院領導人的聲明緊隨週二奧巴馬和習近平在APEC峰會期間發表的《中美氣候變化聯合聲明》,中美兩國首次對未來溫室氣體的排放做出了具體承諾。中國承諾在2030年之前停止增加二氧化碳排放,美國方面要到2025年減排26%。

目前,中美兩國的二氧化碳排放量,佔據全球總排放量的45%,其中中國的碳排放量仍在繼續上升。

上周,美國共和黨在中期選舉中奪得參議院控制權,對美國總統奧巴馬是一大打擊,因為美國眾議院自2010年底以來已經由共和黨人掌握,這次民主黨又失去參議院多數黨地位。眾參兩院都將由共和黨人控制。這是2006年以來首次出現這一局面。

自從奧巴馬首次當選以來,共和黨一直都在抵制他的立法議程,料在奧巴馬任期最後兩年推動立法議程的能力被限制。

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中美刷新碳減排量釋放什麼信息

據京華時報:中美兩國12日在北京發佈應對氣候變化的聯合聲明,宣佈了兩國2020年後各自應對氣候變化行動。在聲明中,美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%,刷新了美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%的目標;中國首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達到峰值,並將於2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。

作為全球第一和第二大經濟體,中美兩國同時也是全球碳排放量最大的兩個國家。根據全球碳計劃公佈的數據,2013年全球人類活動碳排放量達到360億噸,中美分別占29%和15%。應對全球氣候變化,中美兩國責無旁貸。

但在共同承擔這一國際責任的同時,也必須考慮到差異性。一方面,全球氣候變化是長時期內疊加效應的反映,美國等先行工業化國家需要承擔更多責任,中國碳排放量猛增,是最近30年工業化發展迅速、經濟活動大大增加的結果。假如僅以近期碳排放量劃定應對全球氣候變化的責任,有失公平。另一方面,後發國家應對全球氣候變化,不能以犧牲其發展訴求為代價,否則同樣有失公平。

中美聯合聲明中,對於控制碳排放量採取了不同表述形式。美國採取了計量表述形式,中國則是劃出了碳排放量封頂期限。在不同表述的背後,包含了不同的責任分擔。這也符合《聯合國氣候變化框架公約》確定的「共同但有區別的責任」原則。

中美聯合聲明,還明確釋放了合作開發清潔能源的信息。中美兩國已是全球最大的清潔能源投資國,但是,過去在技術開發轉讓等合作方面較為滯後。中美聯合聲明用一半篇幅闡述了今後兩國在許多方面的合作項目,這不僅為以技術創新降低當前減排成本創造了條件,也大大拓展了兩國的市場空間。如果進展順利,從減排技術到能源市場領域,都將發生巨大變化。

中美聯合聲明中最重要的,是釋放出了優化經濟增長戰略的信息。憑借頁岩油氣革命和清潔能源與安全法案的約束,美國大型溫室氣體排放源已在逐年減少,這也是其敢於宣佈新溫室氣體排放目標的底氣所在。而中國也已提出建設生態文明的目標,粗放式增長模式正處於調整之中。中國首次提出的減排新目標作為一種承諾,將轉化為一種強約束,讓政策和經濟資源更多地向新能源研發和綠色產業傾斜,而限制「三高」產能的力度今後將有增無減。

應對全球氣候變化的國際合作,一直進展緩慢。歷屆聯合國氣候大會難以取得實質成果即反映了這一現實。中美聯合聲明,以及剛剛結束的APEC《創新發展、改革與增長共識》對於發展綠色經濟的多次表述,為激活全球氣候談判注入了新的動力。

      責任編輯:新道
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