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日本首相安倍宣佈解散眾議院


http://news.wenweipo.com   [2014-11-18]    我要評論

【文匯網訊】據網易環球眼援引日本共同社報道,日本首相安倍剛剛宣佈解散眾議院。

安倍晉三在自民黨臨時會議上公佈了這一消息,同時表示將推遲原定於2015年10月上調消費稅率10%的決定,改在一年半以後再施行。

據悉,安倍內閣最快或於19日解散眾院。目前眾院選舉的日程已經確定,將在12月2日公示候選人、12月14日舉行公開投票。

按計劃,18日晚安倍在記者會召開之前會先出席經濟財政咨詢會議,並基於當前經濟狀況對經濟政策做簡單總結和指示。據悉,2014年7月至9月的日本國內生產總值(GDP)的實際增長率為-1.6%,連續2季度出現負增長。此外,安倍還將在18日晚與公明黨黨首山口那津男舉行自公兩黨黨首會談。

18日上午,在內閣會議結束後舉行的記者會上,安倍內閣多位閣僚已針對解散眾院及舉行大選發表了相關言論。日本文部科學相下村博文表示,「GDP下跌的比預計的要劇烈,這一點讓人很受打擊。正因如此,安倍經濟學的成功與否也成了解散眾院及舉行大選的爭議焦點,當然,現在把消費稅增至10%也是很難做到的了,將其延期是很恰當的判斷。」日本經濟再生相甘利明則表示,「在消費稅問題上,我們正在用法律來改變既定規定,此時解散眾院可算是可以得到國民理解的恰當行為。開始實現良好循環的安倍經濟學正在順利的向前推進。」

與此同時,日本官方長官菅義偉也表示:「安倍經濟學毫無疑問為日本經濟回復做出了貢獻,民主黨當政時期可是出現了連續3個季度的GDP負增長。在野黨對安倍經濟學的批判是不合乎實際的,目前日本經濟毫無疑問正在緩緩的回復,在這一點上希望獲得廣大國民的理解。」

此外,日本地方創生相石破茂也發言表示,「常有人指出,如果自民黨忘記身為在野黨之時發生的事情,就會遭到國民的嚴厲審判。這次解散眾院進行大選,不知以當前首相兼自民黨總裁安倍為首的自民黨,能否獲得國民衷心的支持呢。」

然而,當前日本在野黨方面對自民黨的批判正日益強烈。日本民主黨國會對策委員長川端達夫就在18日對媒體表示,「毫不客氣的說,這次解散眾議院是為了掩蓋安倍經濟學的失敗而進行的解散,是為了隱藏眾多疑點而進行的解散吧。」

據悉,對於安倍提前2年解散眾院舉行大選一事,有評論稱,突然宣佈眾議院解散將使在野黨們來不及應對大選,因此對於安倍領導的執政黨議員們來說十分有利。但是,在安倍內閣支持率下滑的背景下,執政黨能否保住目前的議員總數,還是一個未知數。據日本共同社7月發表的民調結果顯示,在通過解禁集體自衛權的內閣決議後,安倍內閣的支持率跌至47.8%。這是自2013年12月以來,安倍內閣的支持率在該項民調中首次跌破50%。有分析稱,今後一個月,日本將進入政治動盪期。

背景資料:

日本國會的基本構成及職能

國會是日本最高權力機關和唯一立法機關,分眾議院和參議院。在現行的日本國憲法下,眾議院與參議院共同組成兩院制的日本國會。而在已廢止的大日本帝國憲法下,眾議院則與貴族院共同組成日本的帝國議會。

眾議院議員的任期為四年,較參議院的六年更短。但由於眾議院有中途解散的制度,被認為較能忠實地反映民意,故相比參議院而言,眾議院擁有更高的地位,即眾議院優越制。

但 是眾議院在修憲案上並未享有優越權。且眾議院雖可針對閣員個別行使不信任決議,但該不信任決議並無法律上的效力,即眾議院可以行使內閣不信任決議來迫使內 閣總辭職,但無法通過不信任決議來迫使個別閣員下台。此外,首相有權解散眾議院。若眾議院通過內閣不信任案或否決內閣信任案時,內閣若十日以內不解散眾議 院則必須全體辭職。

而參議院又被稱為「日本上議院」。其前身為貴族院。由於不能如眾議院一樣通過內閣不信任決議(但可通過無拘束力的問責決議),參議院與日本內閣的關聯程度相對更弱。

在 實際運作中,法律儘管規定內閣總理大臣(即首相)需從國會議員中指定,但過去完全都是由日本眾議院議員選出,至今尚未從參議員中產生過任何一位總理大臣。 此外,具備中立仲裁性質的行政監視委員會也設置於參議院內。與眾議院的慣例相同,參議院的議長及副議長不屬於任何會派。

日本首相緣何頻繁解散眾議院

從席位上看,日本眾議院共有480個議席,而參議院則只有242個議席,議員任期為6年,每3年改選一半,不能中途解散。其中,眾議院選舉被稱為「總選舉」,從字面上即可看出其在日本政界中的位置。

凡在眾議院選舉中拿下超過半數席位的政黨或政黨聯盟便獲得了組閣權,獲得三分之二以上席位的政黨就可以單獨組建下一屆政府。首相一職一般也由在眾議院選舉中獲勝政黨的黨首擔任。

按照日本憲法規定,首相可以隨時解散眾議院,新一屆眾議院將在上屆眾議院解散後的40天內選舉產生。事實上,解散眾議院已成為歷屆首相在應對複雜局面、擺脫不利困境、爭取主動權時的一種策略。

但這種策略並非屢試不爽,2009年,來自自民黨的前首相麻生太郎解散眾議院,提前舉行大選。結果在眾議院選舉中,一直「一黨獨大」的自民 黨卻遭遇歷史性慘敗,議席從300個縮減至119個,國會選舉前與自民黨組成執政聯盟的公明黨的議席也從31減少到了21。相反在野黨民主黨則獲得308 個議席,一躍成為國會第一大黨。該黨隨後與社民黨、國民新黨成立了聯合政府,終結了自民黨連續掌權多年的時代。

此外,2012年11月16 日,同樣內外交困、隸屬於民主黨的野田佳彥也宣佈解散眾議院,重新舉行大選。同年12月16日,日本自民黨在第46屆眾議選舉中以絕對優勢獲勝,黨首安倍 晉三於2012年12月26日特別國會上再度被指名出任內閣總理,民主黨由此痛失執政黨地位,讓自民黨重回權力中心。

      責任編輯:Joshua
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