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 【文匯網訊】據參考消息援引外媒報道，作為全世界最大的煙草市場，中國正在審議一項禁止在室內吸煙、限制在室外吸煙、取締香煙廣告的條例草案。
據路透社11月25日報道，國務院法制辦公佈的這份草案目前正在徵求公眾意見。草案內容包括限制影視作品中的吸煙畫面的條款。
中國有3億多煙民，還有更多的人受到二手煙的傷害，面臨著與吸煙有關的健康危機。然而，香煙是中國社會關係網的一部分。呼籲加大控煙力度的人士一直難以推動採取相關措施。
阻礙禁煙工作的重要因素之一是，政府嚴重依賴煙草稅。去年，煙草行業向國庫繳納了大約8160億元，同比增長近14%。
另據彭博社網站11月25日報道，中國正在醞釀更為嚴格的煙草管控條例。送審稿規定，在室內公共場所吸煙者，最高可處以500元人民幣的罰款，而面對吸煙行為不予制止的公共場所經營管理者則可能會面臨吊銷營業執照的懲罰。
國務院法制辦網站上公佈的由衛生計生委起草的這份文件規定，一些室外公共場所將為吸煙人士設立吸煙點，但婦幼醫院等幾類室外公共場所將一律禁煙。
繼3年多前衛生計生委頒布的形同虛設的公共場合禁煙令後，目前政府正在公開徵集意見的這一起條例草案規定，藐視規定的人將會受到切實處罰。
衛生計生委稱，民意調查顯示，超過90%的中國民眾支持在公共交通、學校和醫院實行禁煙，超過80%的民眾支持在會議室、餐館和酒吧禁煙。
在中國推行禁煙令面臨著諸多文化障礙，中國擁有3億煙民，見面敬根煙已經成為一種社交禮儀，好似握手一樣尋常。
香港《南華早報》網站11月25日報道稱，中國政府首度謀求在全國範圍禁止室內公共場所吸煙，一旦得以實施，將朝著履行減少吸煙的國際承諾邁出一大步。
中國疾控中心原副主任楊功煥對此舉表示歡迎。
楊功煥說：「雖然這可能只是個過渡性條例，將來會出現有關禁止在所有室內公共場所吸煙的更高級別的立法，但我對條例內容感到很滿意。」
楊功煥說，中國是全世界最大的香煙生產國和消費國，煙民超過3億人。大約7.4億人受到二手煙的影響，其中包括1.8億兒童。
如果得以實施，該條例將是北京按照世界衛生組織的煙草控制框架公約的規定，為兌現打造無煙室內環境的承諾而採取的最重大措施。
該草案不是真正的立法，全國人大尚未把制定控煙法律提上議事日程。
多年來，推動控煙的人士一直在遊說全國人大，但始終未能成功地通過控煙法律，從而兌現該國對世衛組織禁煙公約的承諾。目前有幾座城市已經自行通過了此類立法。
據美國《華爾街日報》網站11月24日報道，中國正在考慮禁止播放和刊登煙草廣告，並禁止民眾在公共場所吸煙。這個全世界吸煙人數最多的國家正面臨因治療慢性病而產生的數額不斷攀升的昂貴費用。
有關部門目前正在考慮的措施包括禁止各種形式的煙草廣告以及與煙草有關的贊助和促銷活動。
中國領導人正努力在這一世界最大的煙草銷售市場中清除吸煙的行為。這是因為使用煙草正令該國出現越來越多的心臟病和肺癌等慢性病病例。
據世界衛生組織估算，每年有100多萬中國人因吸煙死亡。該組織表示，在於2015年結束的10年內，因非傳染性疾病導致的死亡及其引發的併發症將讓中國付出5000億美元的費用。
上述新的規定將對中國國有企業中國煙草總公司產生影響。該公司壟斷著中國的煙草行業。
世界衛生組織中國煙草控制項目負責人安吉拉·普拉特說：「煙草行業將會對草擬的禁煙規定加以反對。」
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