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【文匯網訊】「火車一響,黃金萬兩。」 為爭取鄭萬鐵路(河南鄭州-重慶萬州)設站,毗鄰的河南省鄧州市、新野縣,已角力近兩年,近期達到高潮。
據澎湃報道,原本和新野同屬南陽市管轄的鄧州(縣級市),3年前被列為10個河南省試點直管縣之一,2014年正式成為直管縣。
「為何非要繞道已有鐵路的鄧州?」新野人質疑。
在鄭萬鐵路可行性研究(簡稱「可研」)報告評審會上,專家們提出,河南省發函支持、此前的推薦方案——在二廣高速西側設鄧州東站不是最合理方案,建議更靠近新野。
眼看形勢不利,鄧州民間保路力量也活躍起來。
「不是最合理的方案」
2014年9月10日,鄭萬鐵路項目建議書獲國家發改委批復。線路自鄭州經平頂山、南陽、湖北襄陽,至重慶萬州,全長約785公里。
「通車後,鄭州到重慶只需4個多小時,我省西南地區被納入中原城市群 一小時經濟圈 。」河南當地媒體在報道中,列出17個站點。其中,鄧州東站後特別註明「鄧州、新野之間,離新野更近」。
原本,因為河南省多次發函,鄧州勝算頗大。
11月2日至5日,中國鐵路總公司組織專家在重慶對鄭萬鐵路可研報告進行了評審。可研報告顯示,南陽至襄陽段,結合河南省發改委《關於鄭萬鐵路河南境內線站方案有關意見的函》中,「建議鄭萬鐵路沿二廣高速公路西側設鄧州東站,兼顧新野縣」的意見,主要對鄧州東襄陽南、新野西襄陽南、新野東襄陽南3個方案進行了分析比選。推薦方案為鄧州東襄陽南。
出乎意料的是,評審會上,專家提出,在二廣高速西側設鄧州東站不是最佳方案。評審意見要求:補充研究二廣高速公路東側、鄧州境內設站的線路方案,綜合考慮旅客出行、工程投資等因素,提出推薦意見。
據悉,補充研究方案與新野西襄陽南方案線路幾乎相同,只是站點仍放在鄧州(緊鄰新野邊界)。站點與新野城區的距離,從14公里縮短到6公里,與鄧州城區的距離,從17公里增加到20公里。
形勢變得對鄧州不利。
多名網友曬出截圖反映,11月9日,鄧州市發改委網站上出現炮轟「專家腦子進水了」的文章,該文章很快被刪除。
11月15日,澎湃新聞對此進行報道,引發關注。當天,鄧州市發改委網站發表聲明稱,鄧州市發改委網站「沒有發現」此類言論,但仍在進一步調查,「同時,我們將進一步加強網站的管理,嚴格審核把關制度,堅決杜絕問題漏洞」。
「鄧州一直不把新野放在眼裡,這次是真急了,才出了昏招。」有新野網友評論說。
「理性表達訴求、不鬧事」
新野關心鄭萬鐵路的網友,努力向外界「表達渴望」。
「專家有意見嗎?」「沒有。」9月30日上午10點50分,在京舉行的鄭萬鐵路可研報告河南段預評審會出現短暫停頓。
已混進會場20分鐘的徐建偉,覺得這是個機會。「我是一名新野籍的北漂,想耽誤大家幾分鐘,講講設站新野的優勢。」說完,他就往台上走。
有參會者走過來拉他,會議主持發話:「沒事,讓他說吧。」
38歲的徐建偉從事化工設計,「口才不太好」。他舉起手機,開始播放新野保路聯盟製作、當天凌晨四點才剪輯好的改編版小蘋果MV《新野高鐵走起》。
「南襄鐵路事關全中國,繞彎浪費還毀田多,南來的北往的都需要經過,浪費金錢時間多,多多多多。」歡快的MV裡,美女跳著舞蹈,會場顯得有些滑稽,有人用手機給徐拍照。
三分鐘後,徐關掉MV,此前欲拉他的參會者,把他帶出去,讓他離開,讓他要相信專家。
10月28日至11月1日,專家從鄭州出發沿線勘察,到重慶參加可研報告評審會,志願者兩次給專家送去志願者集體編寫的《「愛祖國,愛家鄉,爭高鐵」群眾活動薈萃(第一期)》。
一個有趣的細節是,在重慶召開的鄭萬鐵路可研報告評審會上,有領導問來參會的新野縣一官員「你們怎麼來了」,後者說,「有網友來,我們來跟著,別鬧啥事。」
正是這次評審會,使形勢朝有利新野的方向發展。
王紅勇是「新野吧」活躍分子。7月18日河南當地媒體曝出鄭萬鐵路設鄧州東站,他生出萬人簽名的想法。
9月2日,「祈盼高鐵引站家門,打通天道我要出行」萬人簽名活動在新野縣文化廣場舉行。媒體報道後,引發關注。
新野網友表示,他們的底線是「理性表達訴求、不鬧事」。
「鄧州要發展,新野也不該被拋棄」
接近新野縣政府的知情者說,政府也正在通過市、省逐級反映縣裡的意願,「高鐵規劃是國家戰略,新野縣尊重專家、服從上級部門的意見。」
可研報告顯示,鄧州東分別比新野東、新野西方案,線路長11.537公里、6.912公里,靜態投資多9.73億元、5.51億元,多徵用土地389畝、251畝,多拆遷建築物13.518萬平方米、7.948萬平方米。
2014年6月,新野縣政府曾向設計部門表示,「無論從節約土地資源、節省工程投資、擴大鐵路敷設帶動範圍、促進區域經濟社會協調發展角度,鄭萬鐵路在新野縣城設站的科學性、合理性都是毋容置疑。」
「鄭萬鐵路新野西站址,鐵路線性順直、里程較短,車站距鄧州和新野城區的距離分別為21公里和6公里,均在鐵路同城半徑範圍,能較好的兼顧鄧州和新野的客運需求;新野縣東站址,線路的順直度和里程短的優勢更加凸顯。」新野縣政府表示。
一個月後,河南省發改委在《關於鄭萬鐵路河南境內線站方案有關意見的函》中建議,「鄭萬鐵路沿二廣高速公路西側設鄧州東站,兼顧新野縣」。
該函稱,主要原因有:一是鄧州市人口170多萬,是河南省的人口大縣,現為省直管縣,是豫西南地區的中心城市之一,居民出行需求量明顯高於周邊縣區;二是鄧州市南水北調庫區移民城市,為南水北調工程建設作出了重大貢獻。同時,鄧州臨近丹江口水庫,產業發展也受到一定的限制,通過鄭萬鐵路建設,改善鄧州發展條件,對於當地居民來講也是一種有效的補償。
可研報告的研究結論與河南省發改委的建議相符:本次研究南陽至襄陽段推薦鄧州東襄陽南方案。
「鄧州東方案,鄭萬鐵路從新野北部進入,穿過鄧州,再由新野南部出去。兩頭占新野的地,卻在鄧州設站,等於新野養雞,給鄧州下蛋。」新野網友劉哲(化名)說,而且新野人沒有到鄧州坐火車的習慣,因為北上南陽、南下襄陽車很多,十分方便。
此外,襄陽南站拐個大彎,鄧州再拐一個彎,不利提速。
目前,鄧州境內有焦柳鐵路,蒙西至華中地區鐵路也已確定過境鄧州。三國古城新野,境內尚無國道、鐵路。「不照顧瘦子,還要偏向胖子!鄧州要發展,新野也不該被拋棄。」有新野網友說。
一位知情人士分析,專家提出補充考慮在二廣高速東側設鄧州站,是新野西方案的折中。不過,鄧州並不買賬,否則不會炮轟專家。
鄧州保路條幅「滿街紅」
可研報告評審會後,鄧州市發改委網站曾發表文章,「請鄧州180萬人民高度關注鄭萬鐵路改線的問題」。被新野網友發帖質問「意欲何為」後,文章被刪除。
11月15日,「炮轟專家腦子進水」被曝光,形勢對鄧州更加不利。
11月17日清早,環衛工王師傅發現,鄧州市區通往二廣高速「鄧州新野站」的道路燈桿,被掛上紅色條幅,呼籲二廣高速西側設站,「我們不要二廣東」。
「一夜之間掛起來的。」王師傅說,「滿街紅」看起來頗為壯觀,但幾天後,這些條幅都不見了。
多名環衛工說,條幅掛的比較低,被大車掛斷。
11月17日下午5點多,鄧州城邊的鄧州市一高門外,鄧州「百萬人簽名保路活動」展開。門衛說,當天學校開學,門外有很多攤販,來了四、五個人,拿著3米寬,9米長的條幅,呼籲學生簽名。「簽名的人不是很多。」門衛說。
近日,鄧州當地貼吧、論壇,出現大量「鄧州保路在行動」的文章、照片。甚至通過PS,將保路條幅掛到上海東方明珠塔上。
鄧州民間保鐵人士,還發文公佈北京、上海等地保路群號,展開「我在 ,支持鄧萬鐵路在二廣西設鄧州東站」活動。
鄧州吧活躍網友「穰城之子」說,站點設在二廣高速公路東側,離鄧州太遠,出行不方便。他說,鄧州市民最初很少組織線下活動,這次拉條幅是和城管部門協商過的。但是,鄧州市城管局監察大隊工作人員婉拒了澎湃新聞的採訪。
澎湃新聞獲得的文件顯示,河南省發改委將爭取國家發改委12月5日前對可研報告進行批復。若順利,屆時將出結果。
11月24日,澎湃新聞致電鄭萬鐵路河南段設計單位中鐵第四勘察設計院集團有限公司,工作人員請示領導後婉拒了採訪。
記者聯繫鄧州市發改委分管基礎產業的副主任賈其斌,其回短信說,他要陪該市一全國人大代表去鄭州見省領導,感謝記者對高鐵的關注,如有空會聯繫記者。但截止發稿,未與記者聯繫。
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