【文匯網訊】照王岐山一項雷厲風行的作風，「專項巡視」這個在今年1月首次被提出的概念，今年已經「巡過三輪」。最近反腐界最火的事情當然是專項巡視了。日前，海外網刊文，對巡視組專項巡視的對象確定及談話形式進行了披露，文中指，部分巡視對象是由習近平主席親自確定，文章如下：
首次公開談話畫面的專項巡視
照王岐山一項雷厲風行的作風，「專項巡視」這個在今年1月首次被提出的概念，今年已經「巡過三輪」。
巡視的對象也很有意思。第一輪，巡視了科技部、中糧集團和複旦大學;第二輪，巡視一汽集團、中科院和國家體育總局;第三輪，巡視的對象一口氣暴增到了13個。
13個巡視對像大約可以分為三類：一些傳統意義上被視為「清水衙門」的國家部委，如文化部、環保部;事業單位，如中國科協、全國工商聯、國際廣播電台;大型國企，如南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電、東風汽車、神華、中石化。
截止到今天，對外發佈了進駐消息的是中石化和文化部。而中石化則由於那個在CCTV上被播出的「畫面」，而讓外界對此前從未披露場景的巡視工作有了更加直觀的認識。
被媒體描述為「反腐老兵」的趙文波，此前已經先後參加過四輪巡視，每輪都在第六巡視組任副組長，這一次終於被「扶正」;而他最「彪炳」的戰役，則被認為是挖出了山西的「塌方式腐敗」。
而徐愛婷作為巡視組中首次被公佈的女性，此前報道頗少。上一次出現在新聞裏還是2005年。彼時她從中紀委監察部駐國家糧食局紀檢組副組長、監察局局長的任上，調至公家工商總局任相同職位。
據報道，在當天同時開始的四個談話小組談話中，傅成玉走進的第一組用時最長，一共談了2個小時。其他用時最短的談話對象，不過進去「1V2」了15分鐘。巡視組的兩人，一人主問，一人主記;問的問題則有提綱，諸如「是否存在權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落、違反廉潔從業規定等問題」、「落實『三重一大』決策制度方面存在哪些突出問題」等。
至於誰會接受問話，這份名單並非被巡視單位提供，而是由巡視組決定。這也就意味著，在來之前，巡視組已經做好了充分的功課。
為何選擇這些巡視對像?
中央直屬單位、國家部委、事業單位、央企等加在一起，有幾百家。如何選擇專項巡視的對象，其中是有講究的。這種「講究」，從曆次巡視的單位構成中即可窺知一二。
按照中紀委的說法，專項巡視，可以針對一件事、一筆經費、一條線索進行，那麼可以想見，這些線索要麼之前就為中紀委掌握，要麼就來自於舉報和檢舉。而要達到王岐山所說「舉一反三」的效果，避免專項巡視就事論事，這些巡視的問題肯定是具有代表性的。
比如巡視複旦大學，在中央巡視組的反饋意見中，就有包括「科研經費使用混亂、違規現象突出」、「江灣校區基建工程嚴重違規，存在安全和腐敗隱患」的問題。這些問題之前即有報道稱網帖已有舉報，而巡視結束後，更有媒體報道該校的15名校領導全部被提醒談話，以示誡勉。
類似的科研腐敗隱患，同樣在巡視中科院的時候發現。這一次，巡視的反饋表述是「科研經費管理使用方面違紀違法問題和國有權益損失問題比較突出，基本建設領域違規違紀問題多發，擅自改變科研用地用途搞經營性開發」。
另外一些「清水衙門」的專項巡視也有跡可循。
比如中國科協，其黨組書記申維辰已經落馬，對該部門的巡視，一方面有「按圖索驥」的可能，另一方面也涉及科研管理領域的問題;對文化部、環保部等部門的巡視，則可能是針對近年來這些部門手中日益增加的審批權和經費使用權。安徽省的環保系統就曾在2013年曝出窩案，130多名貪腐分子落馬，基本覆蓋了安徽省全部的16個地市。
而另一些巡視對象的選擇，則可能是因為「群眾呼聲」。比如被反饋存在「賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規範、不公開、不透明;比賽違背公平原則、弄虛作假，破壞賽風賽紀現象比較嚴重」問題的國家體育總局，和幾次巡視中都成為巡視對象的央企。
為何需要習近平拍板?
前兩天，微信公號「人民日報政文」刊發了一篇文章，由該報聯繫中紀委的記者親自執筆。該文透露了一個細節：無論多忙，「習近平都要親自確定巡視的對象，親自審閱每份巡視報告，親自聽取每輪巡視成果彙報、發表重要講話，指導下一輪巡視開展的思路」。
習主席親自發話、親自選擇、親自拍板，待遇還是蠻高的。不過話又說回來了：為什麼巡視這些單位還得習主席親自拍板?
我們只能用常理再次分析一下。
可能的原因無非幾點：一，涉及的人和事可能層面比較高，觸動的相關利益集團勢力比較大。二，巡視針對的「一件事，一個人，一個下屬單位，一個工程項目，一筆專項經費」可能看起來比較細節化，但是可能具備全局性的意義。
對於前者，目前還沒有太直接的信息披露。但是對於後者，選擇的邏輯已經很明晰。
比如對於高校、科研院所的專項巡視，可能確實來自於舉報、來自於網帖檢舉。但是這個問題並非孤例。從人民大學的招生腐敗案件，到複旦大學的基建混亂，再到中科院的科研經費使用不規範，其中都透露出目前科研機制的問題。
或許也正是因為在專項巡視中發現的這些問題，習近平親自掛帥的中央深改小組，才在今年的第六次會議上專門提出了科研體制改革的問題。以前政府既當運動員又當裁判員的局面，才能用一個改革方案徹底扭轉之。
再比如，國企。此前中石油的腐敗窩案已經足夠震動，之後中國出口信用保險公司副總經理戴春寧、華潤集團董事長宋林的落馬，也解開了國企腐敗的一角。雖然中糧集團的「高爾夫會員卡」、一汽集團的「汽車銷售和資源配置」問題看起來「很細節」，但是這些細節疊加在一起，就構成了央企改革的動力。有望在明年公佈的央企負責人薪酬制度改革方案，可能也有這些腐敗案件和巡視報告的「軍功」。
畢竟，對於反腐來說，查誰、查到什麼程度是一個目的，肅清官場、整飭生態是一個目的，但更重要的目的，還是為改革鋪路。
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