【文匯網訊】(記者海巖 8日北京報道)在全面深化改革元年2014年,中央政府力推簡政放權、混合所有制、戶籍等多項改革。評點一年來深化改革的成效,經濟學家吳敬璉認為,中國經濟一方面在減速,另一方面產業結構和就業在轉變,主要體現為新登記註冊企業大量增加,服務業增速明顯加快,第三產業增加值占GDP的比重持續提升。這是十八大以來推行的多項改革,包括工商登記便利化、營改增等改革初見成效。
吳敬璉還認為,一年來,以利率和匯率市場化為核心的金融改革,進展比預計的順利一些,同時財稅改革亦開了好頭,審批制度改革等額進展順利。不過,吳敬璉點名提出,國企改革應當加快腳步,盡快將國企的管理從管人、管資產等行政手段向管資本為主的市場手段轉變。
中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍則認為,在2014年改革元年,改革的推進至少在三方面表現不佳。一方面,金融、財稅、國企、土地等重點領域的具體改革方案遲遲不能出台,另一方面,全國人大法律委員會、財政經濟委員會在「簡政放權改革」的調研中已發現,「放權比較多,但取消的權力比較少;放虛不放實,有些是很多年沒發生的事兒放了;放小不放大,真正有利益的並沒有放」;此外,被視為改革試驗田的上海自貿區進展不佳,負面清單缺乏實質性突破,金融開放猶抱琵琶半遮面,不少改革缺乏足夠透明度。
劉勝軍認為,上述領域改革成效不佳的重要的原因,正是大多數改革都直接或間接地觸動官員或國企的利益,官員對改革勢必進行頑強的抵抗。
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