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世界關注中央經濟工作會議:開啟低增長高就業時代


http://news.wenweipo.com   [2014-12-12]    我要評論
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12月9日至11日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。新華網

【文匯網訊】在世界經濟的「強勁逆風」下,進入「新常態」的中國經濟前景如何?世界輿論都在從11日閉幕的中央經濟工作會議中尋找答案。據觀察者網綜合報道,「中國經濟面臨較大下行壓力」,這是路透社等媒體11日第一時間觀察到的信息。《日本經濟新聞》則稱,中共提出中國經濟應當適應新的形勢即「新常態」,是要以現實的姿態面對增長「超級黃金期」的結束,中國經濟將從高速增長轉向中高速增長。很多分析都在猜測2015年中國的經濟增長率會不會下調到7%,並預測這會給中國經濟帶來多大痛苦,但也有分析認為,更應該關注的是中國經濟在進入一個新時代。香港《成報》11日稱,今年的經濟工作會議,可能在很大意義上拉開下個35年的發展序幕,開啟「低增長、高就業」的時代。

12月9日至11日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。

啟動未來35年發展序幕

台灣「中央社」報道稱,中央經濟工作會議11日在北京閉幕,會議強調2015年中國大陸要主動適應經濟發展新常態,並提出保持經濟穩定增長等五大任務。報道稱,一年一度的中共中央經濟工作會議被視為中國大陸宏觀經濟政策的風向球。除了總結當年經濟形勢,也定調來年經濟工作並作出部署。今年會議自9日起一連3天在北京舉行。會議對於明年經濟提出「堅持穩中求進的工作總基調」,並提出2015年經濟工作的5項主要任務,包括:努力保持經濟穩定增長、積極發現培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局以及加強保障和改善民生工作。

英國路透社稱,在中央經濟工作會議上,中國當局為來年的經濟增長制定藍圖。會議結束後,中國政府說,中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,經濟下行壓力較大,部分經濟風險顯現;但經濟風險總體可控,2014年全年主要目標和任務可望較好完成。會議還說,明年的貨幣政策既不緊也不寬鬆,因為中國要努力維持合理的經濟增幅。

在一些分析看來,今年的中央經濟工作會議決定的不僅僅是2015年的經濟任務。香港《成報》11日報道稱,與往年不一樣的是,今年的經濟工作會議,可能在很大意義上將啟動下35年的發展序幕。此前從1978年改革開放以來的35年,中國平均經濟增速為10%左右,不過高速增長並未相應帶來持續高就業,主要原因是經濟增速主要靠工業和投資拉動。比如,「十五」期間經濟年均增速為9.5%,高於「九五」期間的年均8.6%增速,但「十五」期間年均就業748萬人,比「九五」年均少56萬人。而今年前三季度經濟增速為7.4%左右,但就業已經接近完成全年1000萬的目標。今年投資增速和出口增速在放慢,而科技投入、服務業發展在加快。多位受訪專家分析,尋找發展新動力,成為新一年中央經濟工作討論的主題之一。

「中國規劃經濟的未來」,德國財經網11日表示,告別30年的兩位數的增長後,未來中國經濟將進入「新常態」。「穩定增長」成為2015年中國經濟的新口號,而培育新的增長點,農業改革,改善民生等也是明年中國經濟的主要任務。2015年是中國第12個五年規劃的收官之年,對北京來說,這也是一個關鍵的深化改革之年。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員萬軍接受《環球時報》記者採訪時表示,中國經濟進入「新常態」,意味著中國經濟從高速增長轉向中高速增長,意味著過去經濟是以大規模低成本投入帶來增長的,無論是勞動力成本、土地成本,還是能源與資金成本都非常低,但現在人口結構、土地供給等都發生變化,低成本比較優勢發生轉化,所以經濟結構需要轉化,要從傳統增長點轉向培育新的經濟增長點。

7%增速意味著什麼

「每年的中央經濟工作會議都會被外界密切關注,以此尋找預示來年經濟增長目標的蛛絲馬跡」,法新社報道稱,儘管會議結束時通常不會對外面宣佈,一直要等到來年的3月份才會正式公佈,但經濟學家越來越預計官方GDP增長率會降至7%左右,原因是經濟面臨著持續的下行壓力以及中國當局致力於改革經濟結構。中國上一次降低經濟增長率是在2012年,從8%下調到7.5%。如果繼續下調到7%,那將是2004年以來最低的。今年第三季度中國經濟增長率是7.3%,這是2009年初全球經濟危機達到最嚴重時期以來最低的水平。

法國《世界報》也稱,觀察家們的共識是,中國明年年度經濟增長目標將被定於7.0%到7.5%之間,可能就是7.0%或略高一些,這樣做將令中國領導人在決定經濟政策時具備更多靈活性。

11日中國股市高位震盪,滬指下跌0.49%。法國財經網稱,儘管中國領導人多次強調「不介意較低的經濟增速」,但事實上市場投資者和決策層還是擔心經濟增長放緩會產生消極影響,這從本屆中央經濟工作會議前後A股的震盪走勢和人民幣匯率的異動可見一斑。

新加坡《海峽時報》11日報道說,隨著北京提出「新常態」經濟,即增速放緩同時質量更高的增長,中國企業將面臨更加困難的一年。北京正在推動痛苦但卻必要的改革,如遏制寬鬆的信貸來平衡出口和投資拉動型經濟。但向可持續增長模式的轉變給許多行業帶來了痛苦,包括鋼鐵行業和其他與基礎設施行業相關的產業,如鋁製品、水泥和煤炭行業等。儘管增長放緩,專家們認為,中國的勞動力市場依然富有彈性,失業率持續在5%左右。資本經濟公司的馬克·威廉姆斯說:「這支撐了我們的觀點,即中國經濟正在轉向更加勞動密集型的服務產業,更低的經濟增長率足以保持健康的就業率增長。」

「從8%減到7%,是很正常的」,萬軍表示,中國經濟高速增長時期存在的問題被掩蓋了,經濟下滑問題就出來了,目前存在四種風險——產能過剩風險、房地產風險、地方債務風險和影子銀行風險。這四個領域的風險都是存在結構性問題,如何有效化解風險,就需要政府去「調結構」,把改革向縱深方向發展。

在一些外媒看來,中國的經濟增速仍然令人印象深刻。法國《快報》報道稱,即便2014年中國GDP增速低於預期的7.5%年度目標,但根據美國學者亞蘭茲的最新估算,其經濟規模按購買力平價估算已正式超越美國,躍居世界第一,從而結束美國長達142年對排名第一的壟斷,亞蘭茲根據IMF10月統計數據,中國2014年按購買力平價計算佔全球經濟比重16.5%,超過美國的16.3%。報道稱,中國領導人所強調的「新常態」成為本屆中央經濟工作會議的主基調,而按照許多經濟學家的估算,照目前的趨勢,中國各項綜合經濟表現將在2030年前後真正堪與美國媲美。

中國越穩健,世界也會越穩健

「一個理性而長遠的經濟規劃」,德國柏林中國問題學者夫羅裡揚在接受《環球時報》記者採訪時表示,中國中央經濟工作會議提出的2015年經濟工作的總體要求和主要任務,顯示出務實、充滿彈性的特點。這與中國今後的改革大局相適應,比如經濟結構性改革,更加重視高附加值的製造業、服務業等領域的發展等。夫羅裡揚稱,對中國普通民眾來說,這是一份充滿希望的規劃。中國在世界經濟的份量越來越重,中國的經濟改革越穩健,世界經濟也會更加穩健,以防再次出現經濟危機。

「在地緣政治危機和瘟疫的陰影下,世界經濟今年增長大約3%。2015年前景如何呢?歐元危機是否將捲土重來?中國經濟是否崩盤在即?」「德國之聲」在一篇總結性報道中提出一個聳動的問題,但在文章中卻說,7%的增長率對習慣於高增長率的中國來說,將是1990年以來的最低值。但放緩的增長符合中國政府的戰略。

日本《東洋財經》11日評論稱,中央經濟工作會議可能對市場構成積極利好,因為其提出的任務和行動綱領,會強化投資者關於中國政府將推出新刺激政策的期待。對於中國經濟積極期待的增加,也有利於全球範圍內市場信心的回升。

      責任編輯:夏僅
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