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湖南紀檢官員:「裸官」不是貪官就是要叛國


http://news.wenweipo.com   [2014-12-21]    我要評論

【文匯網訊】今年8月,「金銀花之戰」幾乎在一夜之間蔓延大江南北。因將主產於南方地區的金銀花更名為「山銀花」收入國家藥典,國家食品藥品監督管理總局被質疑為利益集團代言,導致南方千萬花農利益受損,被指幕後存在腐敗問題。

據《新文化報》報道,一個名為「御史在途」的實名認證微博率先在網上開始了質疑。與難辨是非的「金銀花之爭」相比,博主的真實身份更受關註:湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群。他曾為討薪被打農民工維權,在網絡上與湖南長沙縣縣委書記對賭事件真相;他曾在網上公開譴責上市公司惡意排污殃及數十萬百姓等問題,擁有眾多支持者和關注者。

一位擁有幾十萬粉絲的知名博主,在網絡上高調實名發聲,所為何求?又得失幾何?

一位身在反腐重要機關的紀檢幹部,在全國反腐浪潮中,如何忙碌?審視出怎樣的反腐新生態?

年終歲尾,記者在湖南長沙與御史在途和陸群「分別」對話,求真探實舉報,聞聲尋跡反腐。

御史在途「出生」於2010年前後,這個名字的由來,陸群講述了一個小故事:「我1998年開始上網,2000年註冊QQ,名字叫『一個人在途』,與郁達夫先生的一篇散文有關。2009年註冊微博,發現這個名字已經被人用了,我就想到了『御史』,古代的監察官,與我現在的工作相似,於是就叫了『御史在途』。」

為什麼是「一個人在途」?「覺得自己的一些主張、想法不能被人理解,有時候孤獨感難免油然而生,加上自己平時比較喜歡獨來獨往,就隨便取了這個網名。」

這個名字第一次廣受關注是在2011年4月份,他質疑長沙縣警察毆打討薪民工。

「對賭」

記者(問):長沙縣事件是您在網絡上實名舉報的第一案嗎?為什麼用對賭的方式關注這件事?

御史在途:確切地說,這是第一個影響比較大的事,但不是什麼舉報,是公開譴責,譴責公安機關插手勞資糾紛,拘留暴打討薪農民工。這些農民工是我的家鄉人,我的親哥哥是村幹部,到工地幫他們維權,親眼目睹了警方的行為。被打的農民工中有一個是我的初中同學。他們第一時間把情況反映到我這來。輿論認為是我和縣委書記對賭烏紗,但當時我的想法不是對賭,只是告訴大家,農民工的訴求是絕對合理的,他們的遭遇是真實的,如果經調查情況失實,我可以辭職,而我相信長沙縣委書記不敢說這個話。

問:事情最終好像不了了之了,為什麼?

御史在途:其實是有結果的。省委政法委組織調查組做了調查,但是因為事情拖了半年多,公安不承認打人,又沒有第三方目擊者作證,於是出台了一個草率的調查報告。當然農民工的權益得到了維護,補償超過了最初的訴求。當初要求補償8萬元,最後得到9.8萬元,事情便不了了之。如果農民工的訴求沒有滿足,我肯定還是要繼續管下去的。

問:那件事情對您有沒有影響?

御史在途:沒有影響是不現實的。領導找我談,我把真相說了,他們心裡有數,只是讓我不要到網上搞這件事,通過有關渠道解決。雖然處理結果令我很不滿意,也只好暫時作罷,畢竟我的精力有限。

「金銀花」

問:關於南北金銀花之爭,您是如何注意到的?

御史在途:我們省紀委最近三年在隆回縣扶貧,這個縣是「中國金銀花之鄉」。

今年5月份,單位在隆回縣扶貧的幹部帶著幾個基層幹部和農民向我反映,國家藥典委把南方地區傳承千百年的金銀花改名,導致農民損失巨大,地方政府向國家食藥總局請示匯報,沒用;湖南省人民政府去函溝通,還是什麼結果都沒有。他們認為我在網上還有一定影響力,希望我給呼籲一下。出身醫生家庭的我當時十分震驚,隨後為此傾注了大量心血,看過的金銀花資料超過2700篇,新中國成立以來,與金銀花有關的學術論文我全都看了一遍。

問:您在這件事情中得到了什麼呢?

御史在途:我沒有任何個人利益。網上有人懷疑我為自己家鄉代言,其實我家鄉新化縣只有南部靠近隆回縣的地方有少數人種植金銀花,我老家在新化西部,親人、朋友沒有一個與金銀花有關。

隆回縣的金銀花產量佔全國60%以上,這樣一折騰,花農損失慘重,對當地經濟衝擊特別大。最關鍵的是,這一事件無關科學,無關學術,純粹是一場「人禍」。

問:你說手上有重要證據可以揭開其中內幕,但是一直沒有公佈,是些什麼證據呢?

御史在途:證據也公佈了不少,沒有來得及全部公佈,阻力就來了,單位甚至更高層領導指示不能到網上去搞這件事,說有關部門已經高度重視,正在調查,會有解決辦法。

我作為一名黨員幹部,組織和領導發話,我還是要聽的。但前提是必須解決這個問題,如果這麼嚴重的問題得不到解決,我還會繼續開炮。

問:這件事情對您有什麼影響?

御史在途:如果說有影響,就是影響我的情緒。這麼嚴重的事情,既沒看到徹底解決,又不能公開發聲,還要看著個別人在網上胡說八道,有點憋屈。但是關於金銀花更名問題,我早已對媒體放話,如果沒有解決,我一定會辭掉公職,專門搞這個事情。

「仕途」

問:御史在途對陸群是否產生了影響?會不會讓陸群因此樹敵太多而影響政治前途?

御史在途:我做這些事情的時候從沒有考慮對自己的影響,對於所謂仕途,也沒那麼感興趣,一切順其自然。如果就因為說幾句真話,為老百姓主持一點公道、呼喚一下正義,而影響了仕途,那我認為這仕途不足惜。我們國家如果連這樣一點公道都沒有了,正義得不到伸張,那我當一個更高級別的官有什麼意義呢?級別越高,個人的恥辱感就越強。

問:陸群是體制內的人,在網上實名高調發聲,不太合適吧?

御史在途:我在微博上最開始也沒有認證,後來認證了「湖南紀委幹部」,但沒署名。2011年年底被網友「人肉」出來之後,索性就署實名了。政府對公職人員實名上網問題,態度從過去的「不支持」已經慢慢轉變為「不反對」。政府不應該放棄網絡這一陣地,應該通過開通政務微博、微信和鼓勵公務員實名上網,來打造「不下班的網上政府」。公務員在網上只要注意維護黨和政府的形象,不發表過激言論,我認為是沒有問題的。

問:您不擔心這些舉報和批評給您的單位招來麻煩?

御史在途:我不想給單位帶來什麼麻煩,同時認為,一個紀檢幹部公開批評不正之風和腐敗現象,堅持說真話,是敢於擔當的表現,不會影響單位形象。當然,單位領導和同事不一定會這麼看,他們可能會認為你是在出風頭,有時會把單位順帶推上輿論的風口浪尖,惹來麻煩。對這個問題,我只能盡量注意。我認為,單位領導和同事總的來說對我還是包容和理解的。

問:對於網絡上的評價,您怎麼看?

御史在途:泰然處之。在網絡上面,必須有足夠強大的內心。否則就不要實名上網。我在微博上的原則就是不站隊、不拉黑、不刪評論,哪怕你罵我祖宗十八代的話,都予以保留。

問:您的生活因為御史在途發生了變化嗎?

御史在途:我以前的生活比較規律,工作之餘種種菜,跟朋友吃吃飯、喝喝茶。現在應酬太多,麻煩事情也太多。「金銀花」事件中,最多時一天接待十幾家媒體。現在很多人反映情況,省外的沒有辦法接待,省內的找上門來,覺得過意不去,請人家吃個盒飯,喝個茶,聽他們傾訴一下,力所能及的話幫助解決一下,這種事情越來越多。

問:您受到過威脅恐嚇嗎?怎麼處理?

御史在途:受到過。大都是發短信,就說讓我適可而止,不要太過分這類話。對這樣的信息,我一般不會理睬。我是不怕事的,相信他們也不敢把我怎麼樣。

問:如果不實名在網絡上頻繁高調發聲,您的仕途會不會比現在更好?

御史在途:我相信會更好一點。但我認為我做的事是值得的。從另一個角度看,人各有志。一個公務員怎樣才算成功?是爬到高處無所作為,還是以有限的權力為老百姓多做一點事、為社會的進步多做一點貢獻更有價值?可能每個人的看法並不一致。

問:家裡人也這麼認為嗎?

御史在途:我家裡人肯定不這麼認為。意見特別大倒也談不上,就是有微詞吧,不願意讓我當刺頭。他們有怨言,但是也沒辦法。

問:您認為在仕途上的步子慢嗎?

御史在途:我認為是慢了一點,在旁人看來,我的進步還算是比較正常的。比上不足,比下有餘吧。這與我張揚的個性和比較高調的做事風格是有關係的。

問:如果有一天,你成了廳級幹部,還會如此嗎?

御史在途:位子高了,我不會有任何變化。可能組織上要求更高,我的方式方法會有所改變,但該發聲的還是要發聲,該批評的也還是要批評。

問:以您的身份,所舉報的、關注的一些問題,都會受到多多少少的阻礙。普通百姓發聲更難獲重視。這是不是一個有些無奈的現實?

御史在途:民眾表達訴求的渠道不暢通,解決問題難度很大。有不少上訪戶好多年、甚至10多年沒解決的事情,我出面過問一下,馬上解決了。對這樣的事情,我並沒有成就感,甚至感到悲哀。我們不能把政治清明的理想寄托在包公式人物身上,不能再靠領導批示、個人意志治理國家了,該好好地走法治之路了。

紀檢幹部陸群:

通過15年到20年

中國可以成為比較廉潔的國家

在和御史在途對話的過程中,無論如何也迴避不掉陸群這個現實中的紀檢幹部。陸群身邊的朋友中,年紀長於他的,大都稱呼他「陸群」,年紀比他小的,基本上叫他「陸哥」,現在,叫他「御史」的人越來越多了。陸群和御史在途儼然成了一個人的雙重符號。

出生於1971年的陸群原來是一名師範院校學生,後被湖南省組織部門選調成為公務員,仕途起步於曾國藩故鄉雙峰縣,1996年調入湖南省紀委。

2014年的中國,在查辦腐敗的大潮中踏浪而過。作為紀檢幹部,陸群在忙碌中感受著中國反腐環境的變化,思索艱難而漫長的中國反腐之路會如何向前?與陸群的對話,我們想要瞭解的是一名紀委幹部關於這些問題的思考。

反腐手段

問:作為省一級紀委的幹部,您今年應該是非常忙碌吧。

陸群:工作確實比較忙。但是和在第一線辦案的同事比起來,還是比較輕鬆一點,因為我的工作是預防腐敗嘛。當下的形勢是以查案為主,以懲治為主。

問:您所處理的案件中,最普遍的問題是什麼?反映出的公務員腐敗的共性特點是什麼?

陸群:我一般不直接處理案子,但是對反腐敗的問題我是有過研究的。這兩年我們發現,腐敗呈現智能化、隱蔽化和期權化的趨勢。多樣化、高科技化的腐敗手段出現,權錢交易、權權交易、權色交易花樣翻新,不少官員利用在任時的權力謀取卸任後的預期利益等等。這些因素加大了反腐敗的成本,對辦案工作提出了更高的要求。

問:面對更隱蔽的腐敗手段,反腐的手段是不是更新了?

陸群:手段談不上更新,因為反腐工作有它的自身規律。反腐專門機關,比如紀檢監察機關、檢察機關在反腐方面的方式方法是有所改變的,例如觀念的變化。紀檢機關查辦案件,不僅要嚴格依紀依法,還要快查快結,盡快進入司法程序,這也是依法反腐的需要。比如今年,我們查案工作人員的數量就從40人增加到了上百人,辦案效率也有很大提升。

問:這是一種好的變化。但是有人認為,這兩年腐敗案件查處的力度大、案件多是因為過去查辦的力度小,作為小?

陸群:負面影響,難以避免。但不能說是過去放縱了,只能說現在的反腐力度更強了,發現腐敗問題的能力更強了。

反腐熱點

問:網絡技術的進步,也給反腐工作帶來正面的影響。

陸群:對。互聯網時代,發現和舉報腐敗問題的渠道越來越寬,線索也越來越多。過去的舉報信如果反映問題不集中,或者到處亂寄,有可能石沉大海。但是通過網絡曝光,加上媒體的關注,更容易引起相關部門的重視。

問:對「裸官」的問題,您曾在微博上有過觀點,說應該被清除出黨政隊伍?

陸群:我個人理解,非因國家需要的「裸官」非貪即叛。公務員最基本的要求是對國家、對政府的忠誠,不允許當「裸官」,否則混進公務員隊伍幹什麼?要麼是貪官,擔心東窗事發,隨時準備跑路,或者準備搞一把就走人,把子女和配偶提前送國外;另外就是要背叛自己的祖國。

問:今年出現了小官巨貪的現象,比如北戴河馬超群案,您怎麼看?如何預防小官巨貪?

陸群:小官巨貪是極端個案。比如魏鵬遠的案子,一個副司級幹部斂財兩個億!這並不多見。他面對的是全國那麼多的煤礦,都要找到他,有能力有條件這樣貪腐的公務員是很少的。馬超群是一個自來水公司的科級幹部,能夠有如此惡劣的貪腐行為也是極端個案,這說明對重點崗位關鍵環節的監管不夠。其他同樣崗位的人有這樣的條件嗎?為什麼在一個崗位待了17年?為什麼不輪崗?這肯定是有原因的。

問:最近兩年,窩案不少,根源在哪裡?

陸群:你說的這個問題我們做過一些分析。嚴格地說,所謂窩案,就是一群人一起研究、共同作案搞腐敗,這種情況現在很少。但是,在某一個重點行業、重點領域,比如礦產資源領域,很多官員都來撈金,一旦一個環節出了問題,會牽扯出很多人,這種情況稱為「系列案」或者「串案」更準確。利益交叉就會形成串案,某種意義上說明了腐敗的普遍性、嚴重性。

問:說說預防腐敗的問題。這是您的專業,在預防腐敗上,有哪些新的發現?

陸群:以我們湖南為例,對政府部門的權力進行徹底清理,取消一大批政府行政審批權,有的下放,有的乾脆取消,由市場來管理。剩下的權力進行梳理和規範,利用電子監察平台,智能自動化監督。還有就是對一把手的監督,過去的一把手,人、財、物全都集中在他手上,現在我們要求一把手要做到「三個不直接分管」,人事問題、財務問題、重大項目不直接分管,由主管副手分管,你只管你的副手。另外,一把手在各項會議上末位表態,防止一言堂。

灰色收入

問:公務員生態發生了很大變化嗎?

陸群:我不認為是這樣,只是真正的腐敗分子壓力會很大。整個公務員隊伍沒有腐敗到那種程度,不是每個公務員都有條件、有能力搞腐敗。當然,公務員收入裡也有灰色地帶。比如辦事更方便一些,別人需要花錢的地方,公務員不一定要花錢,這也是灰色收入。但灰色地帶和黑色地帶是沒有明顯界限的,不加規範,就可能滑向腐敗,必須規範。

問:您有灰色收入嗎?怎麼處理灰色地帶和黑色地帶之間那個界限問題?

陸群:我當然也有。比如一個和工作無關的宴請,大家聚在一起吃飯聊天,席間一個老闆拿出紅包,在場的每人一份,你就不能說不要,中國社會畢竟還是人情社會,不能免俗,但是要把握度,這個紅包是多少錢的?是每個人都有還是只給了你自己?有沒有事情需要你做?要你幫忙的事情有沒有違反原則?

有一次,一個學弟找到我家,拿了個竹籃,裡面全是土雞蛋,希望我幫忙把她當教師的愛人換一個單位。我答應給他問一下,看是不是合乎規定。回頭他給我發短信,讓我千萬親自收拾那些雞蛋,我就覺得不對勁,後來發現竹籃底下有4萬塊錢。我趕緊給他打電話,讓他把錢拿回去,還警告他,如果不收回去,不僅事情辦不成,我還會上交到紀檢處理。最後我把這筆錢打回了他的銀行卡裡,這樣的口子真的不能隨便開。

反腐形勢

問:對於中國未來的反腐形勢,您是如何預判的?

陸群:反腐敗最終還是會走到理性、法治之路。我個人認為,中國通過15年到20年左右的時間,可以跨入比較廉潔的國家行列。

問:15到20年,是不是太久了?為什麼這麼悲觀?

陸群:這不是悲觀,很多人還以為我太樂觀了,我們要有耐心。腐敗的治理是一個系統工程,打一兩個戰役就根治是不現實的。國家在經濟轉型、大建設大發展的重要時期,有很多問題是從來沒有經歷過的。在經濟高速發展的過程中,腐敗也是高速發展的。我們國家現在與世界上最先進的國家還有很大的距離,這也決定了經濟發展還要經歷持續高速的時期,腐敗不可避免。所以我認為15到20年是比較樂觀的預測。

問:有人轉發過一段微博,說領導們都沉醉於批示之中,法律沒有文件管用,文件沒有領導的批示管用。這真是您說的嗎?

陸群:這句話是我說的,當時是有前提、有特定語境的,單獨拿出來說顯然流於片面。但這是事實,不是揭短。如果連這樣的話都不能說,那我們是沒有希望的,我只是講了真話而已。

問:前些日子,有媒體報道過您曾考慮過辭職,為什麼?是因為待遇,還是因為對體制的不理解?

陸群:我辭職的念頭不是因為待遇,我的個性不適合在體制內。但我不是一個反體制的人,對體制一直是充滿信心的,雖然現在它存在很多問題。我想多提一些有價值的建議,但身在體制內,提這些建議還是不太方便。我如果離開,也不會攻擊這個體制,還是會盡力去維護,希望它把國家治理好。

      責任編輯:王爽
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