樓繼偉:社保改革不能再等 財政部會擔當

【文匯網訊】財政部長樓繼偉28日下午表示，做實個人賬戶已經無法持續，名義個人賬戶(NDC)可以成為下一步完善養老保險個人賬戶的模式。

據一財網報道，樓繼偉在「中國社會科學院社會保障國際論壇2014暨《中國養老金發展報告2014》發佈式——『三中全會的理論突破與名義賬戶研討會』」上發言時做出如上表述。

我國的養老保險模式是以社會統籌賬戶和個人賬戶相結合的模式，社會統籌模式實施現收現付制，個人賬戶由企業和個人共同繳納，實行完全積累制。並且社會統籌賬戶和個人賬戶之間可以進行互濟。由於在實際的運作過程中，由於許多老年人在之前並沒有個人賬戶的積累，或者因為積累的時間較短，所以積累的基金有限。為了保障這兩部分人的養老問題，就從當代在職職工的個人賬戶挪用了當代人的積累基金用來給上代人發放養老金，在職職工雖然賬戶上顯示有積累的餘額，但是實際上的積累基金已經被劃走用於上代人的養老保險金的發放，形成了養老金個人賬戶「空賬」的問題。

中國自1998年建立起社會統籌和個人賬戶相結合的「統賬結合」模式，積累式的個人賬戶是主流，自2000年開始從東北開始試點坐實，遇到了很大阻力。

樓繼偉說，做實的阻力在於代際成本無法化解，道德風險無法控制。

樓繼偉表示，中國的養老保險改革「不能再等，要快」，財政部會對社保改革進行擔當。