【文匯網訊】(記者 孔雯瓊 上海報道)國務院今日發佈通知,將在全國範圍內推廣上海自貿試驗區的可複製改革試點經驗,包括投資管理領域、貿易便利化領域及金融領域等,且時限大多定在6月30日前之前。專家認為,此舉意味著上海自貿區的改革創新試驗獲得肯定,現在全國範圍推廣,旨在推動我國新一輪高水平對外開放。目前滬自貿區的創新改革還在有條不紊的進行著,今後不僅會在擴區和輻射上增加新措施,即將出台的2015版負面清單也會更加透明開放。
國務院在印發的《關於推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的通知》中指出,上海自貿區成立一年多來形成了一批可複製可推廣的改革試點經驗,原則上除涉及法律修訂,上海國際金融中心建設事項外,能在其他地區推廣的要盡快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。
通知同時也明確,在前期已在全國範圍複製推廣一批經驗和做法的基礎上,包括外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等方面的30多項改革試點經驗,將進一步在全國範圍內複製推廣。
目前推廣任務可分兩個層次,涵蓋全國範圍和全國其他海關特殊監管區域。在有關部門負責複製推廣改革事項時限上,大多定在6月30日之前,行業監管部門則可以結合擴大開放情況,而在各省政府借鑒推廣的改革事項要因地制宜,時限則為2—3年內。同時要求各地在本月底前上報落實方案。
上海自貿區管委會副主任簡大年表示,其實早在去年國家主席習近平考察上海自貿區時,就寄希望上海自貿區盡快試出成果,可以全面推廣帶動中國深化改革。今年1月份,習近平又針對上海自貿區做了專門的批示,強調了要解放思想大膽實踐,要形成更多可複製可推廣經驗。簡大年認為,批示即是肯定了上海及上海自貿區的建設,而上海自貿區的價值所在也正是創造可複製推廣的經驗。
目前滬自貿區的改革創新還繼續在緊鑼密鼓的展開中,今日上海市市長楊雄也提到2015版自貿區「負面清單」將更加開放和透明。從2013版首個滬自貿區負面清單問世,涉及190條特別監管措施,2014年版已縮減到139條。現在還將擴大開放度和透明度,2015版負面清單也正在研究中。
簡大年亦表示,如今已不能停留在第一年的制度創新上,隨著上海自貿區的擴區和輻射,還要繼續制定最新的改革創新制度。同時伴隨著上海自貿區進入全新發展階段,政府的只能轉變也會變得尤為明顯。
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