【文匯網訊】3月1日起實行「三份清單」管理
(記者 鍾俊峰 廣州報道)27日下午，投資項目「准入負面清單」、「行政審批清單」、「政府監管清單」三份清單，《廣東省企業投資項目實行清單管理的意見(試行)》也將於3月1日起實施，這意味著廣東將正式成為目前中國唯一實行國內企業投資項目准入負面清單試點的省份。廣東省發展改革委主任李春洪在會上透露，對外資進行負面清單管理的細則將首先在廣東自貿區內先試行，將於近期出爐，運作成熟以後會推廣覆蓋全省範圍。
從273天審批縮短到5天內備案
對於以前要經過長達273天工作日審批的企業投資項目，李春洪稱大部分不需要審批的企業投資項目，可以在5個工作日內備案完畢，但是負面清單內的項目，則要視其複雜程度及牽涉公共利益大小決定。他解釋說，「我們把前置條件取消、標準化，這樣企業很多項目不用跑發改委，人機對話就行了。」從今年3月1日開始，依托廣東省網上辦事大廳，廣東全面實行企業投資項目網上備案，並設3個月過渡期。投資項目管理事項除涉密和確需紙質化辦理外，全部通過網上辦理。
廣州曾經出現過行政審批「萬里長征圖」，這與前置條件太多、各部門串聯辦理事項、自由裁量權太大等有關，過去企業能不能投資是政府說了算，經過改革後，除負面清單內項目受到限制，其它項目完全由企業自主決定。據瞭解，廣東此次以「准入負面清單」方式列明禁止准入類和核準準入類企業投資項目，清單以外項目區分不同情況實行承諾准入和告知性備案，進一步落實企業投資決策自主權。
外資負面清單管理將從自貿區先試行
「廣東是目前中國唯一實行國內企業投資項目准入負面清單試點的省份。」廣東省發展改革委主任李春洪透露，今年2月份，廣東省成為國家發改委批復的首個企業投資管理體制改革試點省份，要求通過1-2年時間試點，為全國實行統一的市場准入負面清單制度探索路徑、積累經驗、提供示範。他表示要防止「一放即亂」，完善監管機制，強化對準入後市場行為的全過程監管，不留死角，確保負面清單以外的事項「放得開、管得住」。
對於外資的負面清單管理探索將首先在自貿區範圍內試點。李春洪表示相關細則也將在近期出台，而且通過在自貿區內運行成熟之後，也將會推廣覆蓋到廣東省範圍內。
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