【文匯網訊】(記者 倪夢璟 上海報道)國務院總理李克強作政府工作報告時指出，2015年要「實施股票發行註冊制改革」。與去年政府工作報告相比，「推進」註冊制已正式變更為「實施」。業內人士表示，對於註冊制的推出，政府已有很大決心，預計最快6月即可落地，屆時，一場打新盛宴或將開啟。
股票發行註冊制是指證券發行申請人依法將與證券發行有關的一切信息和資料公開，製成法律文件送交主管機構審查,，主管機構只負責審查發行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務的一種制度。註冊制改革實施，就意味著發行股票的選擇權將交還給市場。申銀萬國首席市場分析師桂浩明向本報表示，過去，新股若想上市必須通過證監會審核，而註冊制一旦實行，市場在資源配置方面的決定性作用將被充分發揮，市場的協調發展亦加速推動，桂浩明強調，註冊制強化了市場定價了意義，推動證券資本市場走向規範化發展，擺脫政府調控陰影將是其最長遠價值，這亦是政府簡政放權的一種體現。
不過，國泰君安首席策略研究員楊曉磊接受本報採訪時認為，中國即將實施的註冊制，與一般國外所說的註冊制並不能完全一步接軌。在海外，註冊制代表了股票發行價與發行節奏的市場化。而內地的發行價市場化雖於2009年至2012年間曾有顯現，但發行節奏的市場化卻完全未能實現。楊曉磊表示，目前，內地現有新股發行制度中，發行價與節奏均未達到市場化，所以這與真正的註冊制仍有距離。若內地實施註冊制，相信首先會從發行價市場化入手，但發行節奏的市場化則一時難以實現。招商證券財富管理中心經理嚴智浩則表示，註冊制實施後，有關的配套措施仍需完善，尤其要完善退市條款。因為若入市門檻放鬆，退市門檻就必須加緊，股民的利益才能得以保障，相信未來會有更多的政策出台，為註冊制的完善鋪路。
而問及註冊制對內地股市的影響，楊曉磊表示，加快推進註冊制，對資本市場是一個機遇。股票市場將會拓寬融資，為實體經濟做出服務，而央行或會放鬆之前對股票市場的監管，讓更多資金流向股市，促進市場繁榮。對於股民來說，註冊制實行或將帶來一場「全民打新盛宴」。他表示，根據測算，1月內地打新年化收益率已達到30%以上，在註冊制實施之前，因確定性強，建議股民抓住機會打新股。而註冊制實施之後，如果延續目前的定價制度，而又增加發行量，那麼「絕對是全民打新盛宴」。嚴智浩則表示，註冊制消息一出，往往市盈率比較高的股票會受累下跌，創業板、中小板沒有業績支撐的小股均會下調，而未來整體股票質量會更好。對於註冊制利空的傳聞，他稱，註冊制不能代表利空，從管理層的角度來說，只有行情較好的情況下，註冊制的實施才有意義，但每一項制度的推出確實會給股市帶來波動，惟有具體實施內容公佈，才能具體分析行情，而長期來看，註冊制的實施對於A股利好看多。
證監會主席肖鋼昨日透露，待證券法修訂完成正式實施起，註冊制即可落地。而日前全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，最快料10月完成三審通過，而註冊制改革若有需要，在立法方面也可以做一些「特殊的安排」。記者訪問業內人士均表示，正常情況下，10月將會是註冊制落實之時，但是若高層有意提速，那麼註冊制最快6月即可落地，落實註冊制改革將是2015 年金融市場最大的改革亮點。
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