【文匯網訊】(記者 軼瑋 兩會報道)國家安監總局局長楊棟樑10日指出，近年安監總局嚴格把關煤礦的准入制度，不僅關了3000多處不合安全生產條件的煤礦，並在一年內約談出事故最多的50個縣的縣長或縣委書記，實現了煤礦23個月未發生特別重大事故，進入史上最長安全時段。
楊棟樑表示，中國是世界上最大的煤炭生產國和消費國，去年世界的煤炭產量是79億噸，中國是38.7億噸，接近一半。2002年是中國歷史上礦難發生最多的一年，那一年礦難死亡人數7000人，而去年煤礦事故死亡是931人，下降了86.7%，這亦是在煤炭的產量從當年的10億噸增加到38.7億噸的情況下實現的。
據介紹，除了嚴格把關煤礦的准入制度，對於不符合安全生產條件的煤礦一律整改並關閉。近兩年已關閉3000多處問題煤礦。
安監總局亦經過5年統計，把出事故最多的50個縣拿出來，進行ST，像股票市場一樣，由國家層面直接抓進行特別處理。楊棟樑說，「我把50個縣的縣委書記和縣長都請到北京，一個一個地進行叮囑，結果這50個縣去年一年事故大幅度下降，有十幾個縣是零死亡，而且下降30%以上，效果很好。」
至於備受關注的油氣管道安全問題，楊棟樑表示，經8個月的嚴格排查，對內地現存的油氣管道做到了「心中有數」，共有12萬公里，隱患約有29000多處。
對此，中央成立了油氣管道隱患整改領導小組，以便強力推進解決油氣管道問題。目前相關整改進展還算可以，但是不夠理想，尚有40%很難啃的「硬骨頭」未整改。
內地開發區安監設施半數不達標
楊棟樑亦指出，目前內地有三千多個開發區，有近一半未真正設立安監機構，即便設有機構，人員亦嚴重缺乏。比如，擁有4000余家企業的江蘇昆山開發區的安監機構設在經發局，經發局只安排3人管理該開發區4000多家企業的安全生產。
楊棟樑說，部分開發區為了招商引資，有的任意降低安全標準，企業進來的時候安全標準未達到要求亦批准建設投產，有的甚至為出現安全隱患企業掩蓋問題，監管不認真，排查不徹底。
對此，安監總局及時向國務院安委會進行了匯報，安委會新近下發了一個關於加強開發區安全生產的緊急通知。楊棟樑說，最近開發區都動起來了，都在紛紛建立機構，充實安全監管人員。 | 
