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習近平 【文匯網訊】「學習大國」微信公號發表作者李墨鹽的評論文章稱,習近平3月12日出席解放軍代表團會議,他的講話釋放了三個「第一次」。全文如下:
3月12日,習近平出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議。在這次會議上,習近平講了些什麼?跟往年相比,有哪些相同與不同?釋放了什麼信號?
1、在解放軍團第一次提反腐——預示軍隊將繼續大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
習近平在講話中首先評價了2014年的工作:過去的一年,全軍著力加強和改進政治工作,著力開展實戰化軍事訓練,大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,深入謀劃推進軍隊改革工作,出色完成了一系列重大任務,貫徹強軍目標取得了新的重大進展。
這是習近平在解放軍代表團第一次提「反腐敗」,2013年和2014年習近平在解放軍團的講話中沒有明確提「反腐敗」,有關的表述是「作風優良」、「從嚴治軍」、「把改進作風工作引向深入」。
不僅是第一次提「反腐敗」,而且用詞是「大力推進」。今年1月15日,解放軍權威部門公佈了2014年查處的16起軍級以上幹部重大貪腐案件,從中央軍委、總部機關到各大軍區、省軍區,再到軍事院校,都有高級將領落馬。
不到兩個月,3月2日下午,解放軍權威部門又發佈了今年新查處的14名軍級以上幹部重大案件情況,涉及總部機關、海、陸、空和二炮各軍種。
可見,「大力推進」不僅屬於2014年,同樣也屬於2015年。釋放的信號,就是反腐將繼續保持高壓態勢不放鬆,零容忍的態度不會變、猛藥去痾的決心不會減、刮骨療毒的勇氣不會洩、嚴厲懲處的尺度不會松,將繼續發現一起查處一起,發現多少查處多少。
2、第一次戰略定位軍民融合——軍民融合上升為國家戰略,強軍興軍將開創新局面
2013年、2014年、2015年全國兩會,習近平在解放軍代表團連續三年都講到了軍民融合,但力度大有不同。
(1)在內容篇幅方面,今年談軍民融合格外濃墨重彩。
2013年兩會,習近平出席解放軍代表團全體會議的通稿約1100字,軍民融合部分約240字;
2014年兩會,習近平出席解放軍代表團全體會議的通稿約1400字,軍民融合部分約240字;
今年兩會,習近平出席解放軍代表團全體會議的通稿約1450字,軍民融合部分約870字。
(2)在有關定位方面,今年把軍民融合發展上升為國家戰略。
篇幅大大增加的背後,是地位的大大提升。
2013年的表述是:進一步做好軍民融合式發展這篇大文章,堅持需求牽引、國家主導,努力形成基礎設施和重要領域軍民深度融合的發展格局。
2014年的表述是:必須同心協力做好軍民融合深度發展這篇大文章,既要發揮國家主導作用,又要發揮市場的作用,努力形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
今年的表述是:把軍民融合發展上升為國家戰略,是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果,是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。
軍民融合,從「基礎設施和重要領域軍民深度融合的發展格局」,到「全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局」,再到「把軍民融合發展上升為國家戰略」,其定位的步步提升非常明顯。
3、第一次部署軍民融合發展戰略——豐富融合形式,拓展融合範圍,提升融合層次
在明確「軍民融合發展上升為國家戰略」的基礎上,習近平重點就深入實施軍民融合發展戰略提出要求,進行部署。
(1)首先,點明軍民融合發展存在的問題。
我國軍民融合發展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段,還存在思想觀念跟不上、頂層統籌統管體制缺乏、政策法規和運行機制滯後、工作執行力度不夠等問題。
(2)接著,指明軍民融合發展的總體目標。
今後一個時期軍民融合發展,總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局,豐富融合形式,拓展融合範圍,提升融合層次。
(3)然後,提出軍民融合發展的具體要求。
要強化大局意識,軍地雙方要樹立一盤棋思想,站在黨和國家事業發展全局的高度思考問題、推動工作,做到責任到位、措施到位、落實到位。
要強化改革創新,著力解決制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,努力形成統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。
要強化戰略規劃,拿出可行辦法推動規劃落實,加強督導檢查、建立問責機制,強化規劃剛性約束和執行力。
要強化法治保障,善於運用法治思維和法治方式推動軍民融合發展,充分發揮法律法規的規範、引導、保障作用,提高軍民融合發展法治化水平。
另外,還要發揮軍政軍民團結的政治優勢。軍隊要強化宗旨意識和群眾觀念,積極參加和支援地方經濟社會建設,以實際行動為人民群眾造福興利。各級黨委和政府要把關心支持國防和軍隊建設當作分內之事,滿腔熱情為軍隊建設、為廣大官兵排憂解難。
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