【文匯網訊】據參考消息網援引外媒報道，據中國財政部4月1日晚些時候發佈的公告，葡萄牙已經申請成為中國支持下的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的意向創始成員國。
據路透社4月2日報道，已經有40多個國家申請加入亞投行，而美國和日本的缺席很是顯眼。
亞投行被視為是對世界銀行和亞洲開發銀行的一個挑戰，而美國對後兩者都有著相當大的影響力。
葡萄牙、冰島和以色列是最新申請加入亞投行的國家。
據台灣「中央社」4月2日報道，大陸財政部4月1日深夜宣佈，葡萄牙在3月31日正式宣佈申請作為意向創始成員國加入亞投行。
葡萄牙加入後，申請以意向創始成員參加亞投行的經濟體，含台灣在內增為52個。
大陸財政部通過官網宣佈，葡萄牙已向大陸方面提交書面確認函，申請作為意向創始成員國加入亞投行。大陸歡迎葡萄牙的決定。
這項信息提到，大陸作為亞投行意向創始成員國首席談判代表會議的主席，正根據多邊程序徵求現有意向創始成員國的意見。若順利通過，葡萄牙將於4月15日正式成為亞投行意向創始成員國。
中國在下一盤大棋
據法新社4月1日報道，中國取得了一場外交勝利，說服了近50個國家加入正在籌建的新開發銀行，在這些國家中，不乏美國的一些重要盟友。
但分析人士說，北京如今首次面臨著管理一個多邊機構的艱巨任務，從荷蘭到尼泊爾，該機構的組成十分複雜。
中國已經在上海合作組織和代表新興經濟體的金磚國家組織中發揮了領導作用，但北京大學匯豐商學院的克裡斯托弗·鮑爾丁說，亞投行「屬於一個完全不同的層次」。
他說：「這涉及更多的資金，這些國家的影響力要大得多，也期望被更認真地對待。」
簽約國家中有與中國關係密切的國家，如哈薩克斯坦和緬甸，也有一些華盛頓最重要的盟友，如德國、英國、法國、意大利和澳大利亞。
這些國家的民主制度和市場經濟，使它們在環境、人權、腐敗和貸款等問題上有著自己的看法。中國樂於見到這些國家不顧美國的反對，熱情地接受中國的邀請，但鮑爾丁說：「你拉上船的這種國家越多，你控制起來就越難。」
澳新銀行的一些經濟學家說，有了「發達經濟體的更為透明和成熟的實踐與政策」，亞投行可能「為亞洲基礎設施融資提供一種新方式」。
但對於一個由中國領導的銀行，人們一直擔憂的是，該銀行的開放性以及北京是否會把它用作追求地緣政治和經濟利益的工具。
美國保爾森研究所的專家馬暘說：「北京顯然正在下一盤經濟上的大棋。所有這些新成立的實體，包括亞投行、絲路基金、金磚銀行等，都應被視作滿足中國雄心壯志的工具。」
「亞洲方式」或更有效
澳大利亞商業旁觀者網站4月2日報道，亞洲開發銀行行長中尾武彥稱，亞投行必須遵循「最佳方式」。作為回應，中國財長樓繼偉稱，現有跨國銀行機構的安排方式並不一定就是最佳方式。
樓繼偉是正確的。事實上，「佈雷頓森林體系」機構的治理方式有很多地方需要改革。最近關於世界銀行和國際貨幣基金組織的改革重點相對而言只是很小的改變，主要是改變配額的分配。儘管這也重要，但是真正的挑戰是改變這些機構的思考方式、做決策的方式以及增強與股東的關聯性。
對於亞投行而言，最佳的治理安排方式應該涉及釐清亞投行的作用和目標，並為達成這些目標制定清楚的運營原則和指導方針，明確管理層和職員的作用和義務，有嚴厲的評估和追責機制。
據美國《華爾街日報》網站3月30日報道，西方成員國聲稱，它們將從亞投行內部做工作，以建立一個比亞投行原本可能會變成的樣子更清廉、更高效、更透明的機構。如果它們是認真的，那麼需要謹記以下幾點：
人員是力量。股東必須清楚亞投行將如何從日本、歐洲和美國在其他地方所作的工作中吸取經驗教訓並進行改進。
進行衡量很重要。對這家新銀行發放貸款的金額、範圍和速度的衡量必須得到對結果進行評價系統的補充。
透明度是從上層做起的。這包括預防腐敗和避免利益衝突。
保障措施也很重要。
美國財政部副部長內森·希茨曾要求亞投行採用世界銀行和亞洲開發銀行的「經過時間檢驗的高質量標準」。中國則明確表示，現有的多邊借貸機構未必是良治的最佳樣板。
中國顯然認為「亞洲方式」將給亞投行帶來更好的結果。對歐洲國家和其他少數股東而言，挑戰之處在於找到平衡。
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