【文匯網訊】據海外網微信賬號俠客島報道，4月30日中央政治局會議召開，重點研究了當前的經濟形勢和經濟工作。對島叔這樣工作在帝都的上班族來說，最關切的莫過於《京津冀協同發展規劃綱要》了。這份綱要從今年2月份開始，坊間就有傳聞要出台，老百姓焦急等待，相關概念股捕風捉影地都漲了好幾輪了，終於在五一前落定。
綱要的核心當然是如何為北京「減肥」，用官方的話說，就是疏解北京非首都功能。不過，哪些算是非首都功能呢?
今年1月初，經常逛動批的朋友可能發現，位於北京動物園服裝批發市場核心區的天皓成服裝市場被正式摘牌了，這意味著北京非首都核心功能疏解開始提速。
批發市場算首都的非核心功能，那核心功能有哪些呢?去年2月25日，習近平就說過，北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心。這表明，未來除這四項「主業」繼續保留外，北京將會把其他「副業」陸續轉移出去。
疏解北京非首都核心功能，這是2月10日的財經領導小組會議上，習總提到的重要議題，服務的大戰略就是京津冀協同發展。雖然最後的規劃尚未公佈，但已經箭在弦上了。
這個龐大的區域一體化發展戰略，從去年2月份就正式提出了，整體規劃一直在緊鑼密鼓地佈局中。當然了，最關心京津冀的還屬這三個地方的島友。北京的島友會關心接下來北京人口減少嗎?天津的島友會問，北京的這麼多產業會順利搬遷到天津?而河北近北京的島友更關心房價可能會大漲吧。
看，協同之後的京津冀對我們的生活影響很大。
首先看出行。
2014年4月，三地成立京津冀區域交通一體化領導小組，共同編寫交通發展規劃，對「斷頭路」、「瓶頸路」進行梳理，明確完工時間表。計劃到2020年，京津冀區域將形成9000公里的高速公路網、9500公里的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈。區域內快速鐵路實現「市市通」，高速公路「縣縣通」，京、津、石三個中心城市之間均有3條高速公路相連。
到時，在河北、天津住，來北京上班，也不是不可能，總比現在天天擠9字頭的公交車要舒服得多。
除了路上跑的，還有天上飛的。2014年底，國家發改委批復同意建設北京新機場，並給予了新機場國際航空樞紐的定位，並提出天津濱海機場為航空物流和石家莊機場為航空快件集散及低沉本航空的定位，加上現有的首都機場，使該地區擁有全國最大的樞紐機場群。同時，還有水上漂的。比如，要將秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黃驊港進行協同整合，從而提升港口群的競爭合力。
其次看產業。
總體來看，北京定位為服務經濟、知識經濟、總部經濟、綠色經濟;天津為先進製造業中心、研發轉化基地、生產性服務業聚集區;河北則側重於新型工業化基地、產業轉型升級示範區和科技成果轉化基地。
三地各有分工，協同發展。這對我們意味著什麼呢?
如果你是高級技術工人，三地選擇中能讓你施展空間的舞台，更大可能是在天津和河北工作;如果你是一位高級金融管理者，北京仍然將為你提供更廣闊的空間。
但這一規劃絕不意味著產業分工的簡單固化，之所以在區域中進行產業佈局引導，目的是為了打造中國的產業轉型升級先行區，讓各地利用好現有的優勢，將現有資源的效率更大程度的得以提升。
怎麼提升資源利用效率呢?就是要產業分工互補。比如，新型工業化的發展，會對生產性服務業提出更高的要求，要有更好的物流配送和服務管理，而實體產業的提升，又會進一步對金融、信息服務和基礎性科學研發提出更高的要求。同時，更好的金融、信息和科學研發反過來也會刺激實體經濟不斷創新提升。
之前是大家一哄而上，現在是各取所需，各有所長，所以，避免了京津冀三地的惡性競爭。當然，隨著產業協同的加深，工資的傳導效應也會進一步加劇，說到底就是，蛋糕做大了，分紅也就多了，勞動者會漲工資。
第三看環境保護。
環境問題的重要性已經無需再強調了。面對久驅不散的霧霾，去年京津冀三地開始積極推進京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控，實現空氣質量持續改善。河北省更是力爭國家設立京津冀環保生態基金，協商京津建立生態橫向補償制度。
也許以後為了保護環境而採取的經濟活動限制，就像去年開APEC一樣。更發達地區的北京和天津可以考慮給予河北一部分的補償。
更值得一提的是，新一輪的京津冀協同發展一開始就摒棄了以往污染轉移、擴散的老路。你總不能把北京不要的污染企業，都丟給天津、河北人民吧。比如，2014年北京制定實施新增產業的禁止和限制目錄，關停退出一般製造業和污染企業392家，搭建了30個產業疏解合作平台，推進產業轉移疏解項目53個。產業的轉移，也是個騰籠換鳥、更新換代的過程。
第四看教育、醫療。
按照計劃，京津冀將在教育資源上「互聯互通」。北京作為文化中心已有長期的積澱，教育資源輸出可能是協同發展的主體格局。預計今年內，北京將推進教育領域非首都核心功能疏解，支持有條件的優質高等教育和職業教育資源到天津、河北舉辦分校或校區，同時支持北京市屬高校在河北省適度擴大本科招生規模。
醫療體系也有著和教育類似的趨勢，京津冀地區正著力統籌調整北京醫療資源區域佈局，推動有條件的醫療機構向北京周邊地區發展。通過合作辦醫、設立分院、整體搬遷、遠程會診、人才培養等形式，提升整個地區的醫療水平。目前已經促成了北京朝陽醫院與河北燕達醫院、北大三院與承德市婦幼保健院等一批醫療協同項目。
到時，看病會有更多的選擇，不用扎堆往北京跑了。
從這些方面來看，習總提到的首都非核心功能的疏解就很有現實針對性了。京津冀協同發展的這一戰略，絕不是甩包袱，不是只想著首都北京的事兒，這是國家集中力量探索一條區域協調發展、帶動經濟社會轉型升級的新道路。當然，正如習總在今天的中央財經領導小組會議上所言，推進京津冀協同發展，是一個巨大的系統工程。久久為功。 | 
