【文匯網訊】(記者吳秋紅 西安報道)16日，記者從陝西省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上獲悉，為從根本上緩解群眾看病難、看病貴問題，陝西省將於2015年下半年啟動分級診療工作，2016年形成較為完善的分級診療制度。
據介紹，分級診療制度是指按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度，由不同級別和服務能力的醫療機構承擔不同疾病的治療，並按病情變化情況進行及時便捷的雙向轉診，從而建立科學有序的診療秩序，確保病人得到適宜治療。其核心是：基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動。
陝西省衛生計生委副主任黃立勳在發佈會上表示，陝西省希望通過建立和不斷完善分級診療制度，引導優質醫療資源下沉基層，使群眾能夠就近得到方便安全的首診、治療和分診服務。同時，加強醫療機構的協調聯動，將患者有效分流到適宜醫療機構，緩解大醫院人滿為患的局面，遏制大醫院規模過度擴張，改善群眾就醫體驗。促進醫療、醫保、醫藥等各方面政策的互動調整，推進公立醫院綜合改革，構建新的醫療服務體系框架，為實現2020年人人享有基本醫療衛生服務奠定堅實基礎。
全國首創全科醫生制度
據瞭解，為保證分級診療的便捷性，陝西在全國首創構建全科醫生體系。一方面通過培養培訓、定向招聘、退休人員返聘，上級醫療機構派駐等多種形式，打造一支基層留得住、群眾信得過、技術過得硬的全科醫生隊伍。特別是以縣、市為單位組織二、三級醫院醫生到基層服務，確保每個基層醫療機構擁有2名以上全科醫生，充分發揮健康守門人作用。另一方面要求二級以上醫院建立全科醫學科，全面負責全科診療和轉診協調工作。分級診療工作在全科醫生體系框架內運行，全科醫生承擔患者初診、分診工作，並為轉診患者預約上級醫院門診、住院、大型檢查等。全科醫生體系的建立打通了各級別醫療機構的服務通道，實現各層次醫療服務的無縫銜接，最大程度的方便患者就醫。
據黃立勳介紹，為確保分級診療各項工作落實到位，陝西提出了一系列保障措施。其中主要包括：同步調整城鄉醫保政策，差別化設置不同等級醫療機構和跨區域醫療機構就診的報銷比例，並向基層醫療機構傾斜，引導患者合理就診;完善基層醫療機構用藥管理，增加基層醫療機構藥物品種，滿足基層患者用藥需求，實現就診信息共享，提升醫療服務整體績效和醫保資金使用效率。
據悉，分級診療制度的設計既是醫療衛生發展規律的內在要求，也是國際通行的醫療服務體系有效組織形式，更是公立醫院改革「看得準、行得通、把握大」重要突破口和切入點。
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