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 國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告 【文匯網訊】中央政府首次對全國土地出讓情況的全面審計顯示，從2008年到2013年，29個省共少征3664億土地出讓金。
據新浪報道，受國務院委託，國家審計署審計長劉家義28日上午向十二屆全國人大常委會十五次作審計報告。
審計報告顯示，此次審計了29個省本級、200個市本級和709個縣。2008年至2013年，這些地區批准建設用地207.57萬公頃，取得土地出讓收入13.34萬億元，支出12.93萬億元。
審計發現了三個方面的問題。
在土地出讓收支方面。主要是土地出讓收入少征3664.23億元，通過收入空轉等方式虛增1467.78億元;支出中違規用於彌補行政經費、對外出借、修建樓堂館所等7807.46億元;征地拆遷中，一些地方和單位少支付補償17.41億元，編造虛假資料等套取或騙取補償10.57億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不夠規範，有8358.75億元滯留在財政專戶或直接坐支;有的地方為支持經濟發展，減免或返還土地出讓收入7218.11億元。
在建設用地方面。主要是違規超計劃或超規劃審批、越權或拆分審批、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃，違規協議出讓、虛假「招拍掛」或「毛地」出讓等供地14.43萬公頃，違規以租代征、改變規劃條件等用地21.86萬公頃。一些管理人員為特定關係人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權益損失。
此外，土地利用和耕地保護方面。抽查236個城市新區中，有88個突破土地或城市規劃，152個佔用的12.21萬公頃(占規劃的8%)土地長期未用;1742個地方開發區中，違規審批設立的有1135個(建成面積69.1萬公頃)，還有553個違規擴區379.15萬公頃。耕地保護方面，至2013年底，抽查的709個縣中有67個縣的基本農田面積低於考核目標7.25萬公頃(低3%)，劃定基本農田中有非耕地141.76萬公頃(占4%);抽查的1萬多個土地整治項目中，虛增耕地、質量不達標的分別占10%和33%，整治資金被擠占挪用等109.46億元。
審計指出問題後，各地盤活閒置土地2.55萬公頃、閒置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項。審計已向有關部門移送重大違法違紀問題397起。
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