【文匯網訊】(記者海巖 北京報道)北京非首都功能的疏解和外遷，涉及萬億級產業蛋糕的重新佈局，誰去誰留備受矚目。按照京津冀協同發展規劃，中央此次對北京正式「動手術」，不僅點名要求零部件配套、石化、食品、釀酒、飲料、高耗水農業以及服裝、小商品、建材等專業市場外遷，還要求北京市及中央行政、企事業單位率先啟動疏解，其中，北京二環內中央和國家機構的一些行政性事業性服務機構、帶有其它地域特色的央企總部等都在外遷名單上。
在京津冀規劃中，北京定位為政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心，所謂非首都功能疏解，意味著「四個中心」以外的功能都要疏解和外遷。
此次疏解的「龍頭」由政府部門擔當。規劃綱要提出，北京市及中央行政、企事業單位，「破除利益藩籬」，率先啟動非首都功能疏解工作，「勇於給自己動外科手術」。
北京市屬單位遷往通州早有傳聞，此次規劃綱要提出，推動北京市屬行政單位整體或部分向市行政副中心轉移，並帶動其他行政事業單位及公共服務功能向市行政副中心轉移。
引人注目的是，處於北京核心區二環內的中央和國家機關的一些行政性事業性服務機構也納入外遷範圍。據瞭解，可能外遷的中央部門，主要是為核心行政部門給予輔助和服務支持的部門，在規劃中被稱為「非緊密型行政輔助功能」，如服務中心、信息中心、行業協會、報社、出版社、雜誌社、研究院所、培訓機構、學術類社團等。
此外，在京部隊所屬單位也將有序疏解，一些具有明顯地域特色的央企總部，優先轉移到相關產業集聚地。
在企業行業的疏解方面，非科技創新企業將被引導遷出，規劃中點名外遷的行業包括，製造業零部件配套、石化產業及食品、釀酒、飲料、高耗水農業等，至於鋼鐵、有色金屬、建材化工、紡織印染、印刷、機械、造紙等高污染高消耗產業，首先將就地淘汰。
服裝、小商品、建材等區域性專業市場向北京周邊整體搬遷的步伐還將加快，近期北京又關閉了一批石材、建材專業市場。此外，北京市鼓勵一些勞動密集型的服務產業向北京周邊轉移，如服務外包、健康養老等產業。
此外，今後在京的部分高校可能將本科教育遷出北京，老校區轉向研究生培養基地、研發創新基地和智庫等。
在醫療方面，未來北京周邊可能將承擔北京的醫療康復功能，通過與北京大醫院共建合作，出現一批高水平的護理醫院和康復醫院。
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