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 廣東自貿實驗區掛牌以來，已新設企業1.1萬家。 【文匯網訊】(記者 古寧 廣州報道)自4月掛牌後，廣東自貿實驗區獲批後的落地措施終於出爐，《中國(廣東)自由貿易試驗區建設實施方案》21日在廣東省政府官網上掛出。相關人士介紹，作為內地主要面向港澳的自貿區，相關建設實施方案在粵港澳合作方面有相當著墨，以差異其他內地自貿區。在《內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》及其補充協議(以下稱CEPA)框架下，相關建設實施方案提出打造粵港澳深度合作示範區，在廣度上拓寬粵港澳合作領域，進一步取消和放寬港澳投資者准入限制。並在深度上創新粵港澳合作機制，在規則標準對接、項目資金互通、要素便捷流動等方面先行先試，以打造粵港澳聯手參與國際競爭的合作新載體。
CEPA框架下打造粵港澳深度合作示範區
廣東省自貿辦主任鄭建榮表示，根據國家發佈廣東自貿實驗區總體方案，廣東省自貿辦及三個片區分別制定了實施方案，在廣東省建設實施方案發佈後，三個片區的建設實施方案也將陸續發佈。四個方案都堅持以制度創新為核心，立足於面向國際探索高標準規則體系、培育集聚高端產業。他續指，廣東自貿試驗區面向全球、對接國際，並希望建設成與「一帶一路」沿線國家高水平合作平台，全方位探索推進制度創新，建立與國際接軌的投資貿易規則機制，為全省、全國提供可複製、可推廣的經驗。此外，廣東自貿試驗區以依托珠三角龐大的製造業基礎，突出國際金融貿易航運功能集成，著力打造高端產業體系，實現高水平發展。
海關廣東分署副主任何力介紹，廣東自貿區與內地其他自貿區不同之處則是跟港澳的合作，這也是廣東自貿區跟內地其他自貿區的差異。而廣東與內地其他地區的政策優勢則是先行先試的CEPA政策，廣東此次將CEPA政策和國務院此前發佈的廣東自貿區的總體方案進行了結合，希望在粵港澳投資便利化和貿易自由化方面有所推動。他坦承，此前對於CEPA政策的落地實施，總有一些不同的聲音，比如有「玻璃門」、「彈簧門」、「大門開小門未開」的說法。此次，廣東在制定自貿區建設實施方案的時候，也對CEPA政策落實難進行了梳理，希望借助自貿區相關政策一一得以實現。
支持港澳專業服務業拓展內地市場
記者也注意到，在新發佈的廣東自貿區落地措施中，在粵港澳深度合作方面，提出了多項具體措施。比如在國家總體方案中對港澳擴大開放措施的基礎上，廣東自貿實驗區建設實施方案則提出推動在金融服務、交通航運服務、商貿服務、專業服務、科技服務等領域取得突破。在現有對全球投資者負面清單的基礎上，梳理對港澳服務提供者更開放的措施，在CEPA框架下制定港澳投資負面清單。同時，將在南沙新區片區探索引入港澳規劃設計，粵港澳聯合開發建設現代服務業集聚區，在前海蛇口片區實施深港合作「萬千百十」工程，建設香港優勢產業十大聚集基地，在橫琴新區片區建設粵澳中醫藥產業園，建設特色產業聚集區。
此外，還將借鑒港澳服務行業協會管理機制，探索與港澳的行業管理標準和規範相銜接。探索與港澳在貨運代理和貨物運輸等方面的規範和標準對接，推動港澳國際航運高端產業向內地延伸和拓展。針對與港澳市場監管執法標準差異問題，研究制訂與港澳市場經營行為差異化責任豁免目錄。並推動跨境數字證書在政務、商務領域的應用，建設粵港澳創新型產業發展基地，支持港澳專業服務業拓展內地市場，促進粵港澳專業人才集聚，促進粵港澳服務要素便捷流動。另外，還將探索建立廣東自貿試驗區遊艇出入境便利化監管模式，推進建設統一高效、與港澳聯動的口岸監管機制等等。
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