【文匯網訊】(記者 張仕珍 西安報道)西安市委、市政府20日召開政府職能轉變和機構改革工作會議，並下發《西安市人民政府職能轉變和機構改革方案》。今後，西安市政府將推行大部制管理，工作部門由原先的43個縮減至40個。
據瞭解，為優化職能配置和機構設置，西安市結合自身實際，組建了西安市衛生和計劃生育委員會、西安市城市管理局、西安市農業林業委員會3個新部門;同時，重新組建西安市政府參事室，設在西安市政府辦公廳。
推簡政放權 編製精簡一成
據悉，此次西安市政府職能轉變和機構改革方案，將繼續推行簡政放權，從嚴確定機關內設機構、人員編制、領導職數。按照規定，人員編制在現有基礎上將精簡10%，精簡下來的行政編制實行專項管理，並報陝西省編辦備案。
根據《方案》，西安市將對現有機構和人員編制全面推行實名制管理。西安市級黨政群機關行政編制數在20名以下的，核定部門領導職數不超過一正一副，20至40名的不超過一正兩副，40名以上的不超過一正三副，部門正職一般不得黨政分設。
方案並規定，在改革期間，各部門不得違反規定擅自設立機構、突擊提拔幹部，突擊進人。同時，市級部門也不得以會議、文件、領導講話、項目經費和考核達標等形式，干預下級的機構編制事項。
行政審批事項年底前減少1/3
同時，此次《方案》還明確要求以職能轉變為核心，把行政審批制度改革作為機構改革的突破口和抓手，在行政審批、投資審批等重點領域進一步推進政府職能轉變。到2015年底，全市行政審批事項在原有基礎上減少1/3以上。
據瞭解，此次改革將對現有行政審批事項進行全面清理，嚴格控制新增審批事項。政府部門自行設定的核准、備案和非行政許可審批事項，一律取消，確需保留的行政審批事項，必須有充分的法律依據，且符合實際工作需要。
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