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新加坡今日大選提名 是李光耀去世後的首次大選


http://news.wenweipo.com   [2015-09-01]
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8月9日,新加坡總理李顯龍參加該國獨立50週年慶祝活動。

【文匯網訊】今天(9月1日)是新加坡大選提名日,這是新加坡建國前總理李光耀去世後的首次大選。

8月25日,新加坡宣佈解散國會,定於9月11日舉行新一屆大選投票。

據澎湃新聞報道,此次大選的最大看頭,是所有選區預料都會有反對黨角逐,這或許將是自1988年推行集選區制度以來,首次沒有一個選區出現執政黨不戰而勝的情況。

本次大選設有13個單議席選區和16個集選區,共計89個議席,比上次大選多兩個。國會最大反對黨工人黨將競逐其中28個議席。

所有選區都有反對黨競爭意味著什麼?會對執政黨人民行動黨構成多大威脅?反對黨工人黨能保住現有議席並取得新的勝利嗎?

四年前那次選舉人民行動黨「已經亂了陣腳」

新加坡沿襲英國議會民主制度,但李光耀創立的人民行動黨一黨長期執政,新加坡反對黨實力弱小,國會常年只有個位數的反對黨議員。

雖然新加坡選民希望更多反對黨進入國會,但截至目前,新加坡民眾又普遍不希望人民行動黨失去執政地位。

因此,為了讓選民放心投反對黨的票,早前幾屆大選,反對黨乾脆在大選提名日當天,提出少於國會議席半數的候選人,這樣即便反對黨所有候選人都勝選,人民行動黨也能不戰而勝繼續執政。

但近年來,反對黨這種把大選當「補選」的策略也遭到了選民的批評和質疑。為了響應民眾呼聲,建立自身公信力,反對黨也逐漸開始全力投入大選,以期贏得更多席位,參與政策制定,並對人民行動黨形成有力監督。

本屆大選,共有10個反對黨參與跟人民行動黨的競爭。據《聯合早報》報道,除工人黨以外的其他9個反對黨經過兩輪討論後,化解了多數的三角戰。也就是說,反對黨之間盡量達成默契,一個選區盡量形成一家反對黨與人民行動黨的對決,避免反對黨之間的相互消耗。

8月26日,不包括工人黨與國民團結黨在內的7個反對黨聯手推出「為改變投票」(Vote for Change)的英文徽章,供候選人和支持者在競選期內佩戴,象徵反對黨站在同一陣線。

但對於所有選區都有反對黨角逐的「最大看頭」,新加坡智庫隆道研究院總裁許振義認為,這個現象其實在2011年已經發生了。

「2011年大選只有李光耀所在那個丹戎巴葛集選區沒有反對黨競爭,之所以沒有是因為參選的另外一方出現了技術問題。全國87個議席除了這個集選區的5個議席,其餘82個都是通過選舉競爭的。」許振義告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)。

許振義從人民行動黨的一些表現分析認為,上屆大選的時候,人民行動黨的「準備是不充分的」,「其實已經亂了陣腳」。

據許振義對澎湃新聞分析,由於反對黨的「補選」策略,人民行動黨擔任內閣部長的議員20多年來都是提名日當天因為沒有對手而自動當選。「沒有幾個是真正經過選戰洗禮的。不僅部長,總理也是,他的選區也是不用去競選的。已經贏了。」

到了2011年,除了李光耀所在的選區,其他選區都有選戰。不戰而勝的總理和部長們,以往都會去幫其他有選戰的人民行動黨候選人站台,2011年都必須親自迎戰了。

許振義認為,上述原因導致總理和部長們很難運籌帷幄,加上很多部長沒有選戰經驗,進而導致人民行動黨內部出現很多不協調的現象,比如同為人民行動黨的候選人,兩位部長卻分別在不同場次的群眾大會上各說各話,相互矛盾,成為被炒作的把柄。

人民行動黨表現或將比上屆好些

對於這一屆明確所有選區都將面臨競爭的大選,許振義表示,他相信人民行動黨會有比較好的準備。

「這一屆大選,人民行動黨應該會吸取上次的教訓。但無論如何,全面迎戰這件事對人民行動黨造成的壓力還是很大的。」許振義對澎湃新聞說。

「有人競爭,就有壓力。」深圳大學新加坡研究中心主任呂元禮對澎湃新聞表示,他認為這是好事兒。「如果很多選區沒有人來競選,很多選區都是不戰而勝,好像不是很真正的民主。讓新加坡的民主更進一步發展,人民行動黨也不會因此就得票率降低。」

「雖然所有選區都有競爭,但不是每個選區形勢都一樣嚴峻。一般來說,東邊的選區競爭比較激烈,西邊會稍微緩和一些。」許振義對澎湃新聞說。

許振義認為,除了工人黨、民主黨和國民團結黨3個比較大的黨外,其他反對黨都很小,「也很難指望他們做出多大的成績。」據《聯合早報》報道,工人黨以外的9個反對黨中,國人為先黨和人民力量黨是上屆大選後新成立的反對黨。

一些分析認為,由於執政的人民行動黨在過去4年的表現,可能會成為本屆大選的加分因素。在《聯合早報》一篇分析文章所援引觀點中,李光耀公共政策學院政策研究所高級研究員許林珠博士、新加坡國立大學社會學系副教授陳恩賜兩人分別提到了行動黨在過去4年推行的政策改革與調整。

陳恩賜就表示,甚至可以相信,有鑒於人民行動黨政府在政策上所做的調整,該黨的表現可能比上一屆大選還要好。對此,呂元禮對澎湃新聞表示,可能會有一定效果,但他強調,總體上選民仍舊認為反對黨還是多一點更好一些。

許振義結合上屆大選的,4個議題對人民行動黨政府過去幾年的成績進行了評價。4個議題分別是:對長期執政的人民行動黨的一些批評;貧富差距問題;房價問題;移民問題和硬件配套問題。

許振義表示,前兩個問題都在一定程度上得到了緩解,比如調低了總理、部長的工資,改掉了部分對反對黨不公平的政策,通過補貼底層民眾來縮小貧富差距等。

第三個問題,在許振義看來解決得最好。政府採取房地產降溫措施和加大建設組屋速度增加供應,「房價已經連續兩年下滑了。前兩天政府還說仍有措施進一步降低房價。」

而移民問題則比較複雜。2011年在被批太多移民給地鐵、學校等公共服務造成很大壓力,搶走了本地人的飯碗後,政府提高了移民門檻,收緊了外來勞工,結果又導致了服務業招工難。

「服務員很辛苦。顧客也很辛苦。點一盤菜,一直不上來。」許振義對澎湃新聞說。而交通則很「詭異」,雖然政府大力建新地鐵線,但舊線卻頻頻癱瘓。「所以交通問題這次肯定會被拿來說事兒。」

工人

黨管理問題會妨礙選情嗎?

分析認為,本屆大選會被拿來說事兒的還有國會最大反對黨工人黨市鎮會管理出現的問題。

去年11月,新加坡國家發展部發佈2013財政年市鎮會管理報告顯示,工人黨管理的阿裕尼-後港-榜鵝東市鎮會在雜費拖欠與機構監管兩方面持續不達標。

今年2月,新加坡審計總長公佈阿裕尼-後港-榜鵝東市鎮會2012-13財政年財務報告審計結果,歸納出該市鎮會存在的五大疏失,其中重點反映該市鎮會內部會計程序的根本缺陷,如市鎮理事會總經理身兼服務承包商的角色、未按規定管理累積基金、沒有妥善保管文檔等。

據《聯合早報》報道,人民行動黨8月26日介紹馬林百列集選區競選團隊時,團隊成員之一、74歲的榮譽國務資政吳作棟就表示,「看他們(指工人黨)管理市鎮財務的方式……你自己決定要誰來管理你的市鎮會。」

《聯合早報》援引南洋理工大學經濟系助理教授特斯拉的觀點認為,工人黨在本屆大選面對的「最大挑戰」就是市鎮會風波。他說:「有些人可能會覺得這只是政治手段,但事實上,確實會有相當數量的選民會因這起風波而對工人黨的可信度產生懷疑。」

「工人黨市鎮理事會日前爆出財務監管疏漏,這涉及誠信和人格問題……」有選民接受採訪表示。

新加坡管理大學法律系副教授陳慶文就提到了往屆大選的先例。1991年大選反對黨也曾奪得81個議席中的4個,但過後卻沒能繼續保持。

工人黨主席林瑞蓮曾表示,該黨的目標是要守住原有的7個國會議席。「如果能贏得更多議席,那對我們來說是錦上添花。」

工人黨市鎮會管理問題「會不會動搖選民對工人黨的信任,我覺得要看他們選工人黨的初衷是什麼。」許振義對澎湃新聞說。

「我相信至少從2011年大選來看,人們選工人黨進國會主要是讓他們去監督執政黨,並不是因為工人黨管理市鎮會比人民行動黨管理得好,工人黨管理市鎮會好不好其實很多人並不在乎。我相信現在很多選民的初衷應該不會變。」許振義說。

「一般人們對反對黨的容忍度比較高,首先覺得它是弱者;其次覺得它經驗不足,偶爾犯錯就犯錯好了;三是它再怎麼錯,也需要他們看著人民行動黨。」許振義表示。

顯然,工人黨對此也看得很清楚。工人黨秘書長劉程強在8月26日該黨准候選人介紹會上就表示,長遠來看,一個健全的國會體制必須有至少20個反對黨議員,反對黨才有足夠的資源監督政府,讓「政府不能為所欲為,必須回應民眾的訴求」。

      責任編輯:賀頓
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