【文匯網訊】3052人在深圳交通違法被查逾期未繳納罰款，將納入個人徵信系統。
8月31日，深圳交警發佈國內首份行人出行信用報告，3052名市民闖紅燈被查後逾期未繳納罰款，被納入個人徵信系統。據悉，不良記錄將會影響市民網購、租車、貸款、考駕照，甚至徵婚。
據羊城晚報報道，警表示，下一步，被處罰兩次以上的和不配合執法的行人、非機動車違法，被拘留、吊證、多次違法的司機和重大交通事故責任人，都將納入個人或者企業徵信系統，並逐步推進與有資質的信用公司的數據共享，形成更加全面立體的交通違法徵信體系。
罰款賴賬才被記錄
自今年8月3日以來，深圳交警在全市集中開展了整治交通違法的行動，截至8月27日共查處行人、非機動車違法25122宗，其中查處行人違法14178宗，非機動車駕駛員違法10944宗，平均每週查處6281宗，平均每天查處1005宗。其中有350人出現兩次以上(含兩次)在不同時間和地點因同種類型的違法行為。
被查處的25122宗行人非機動車違法中，已接受處罰(包括警告、到銀行繳納罰款)共14689宗，接受處罰率為58.47% ，尚未接受處罰10433宗，其中逾期未繳款3052宗，占總數的12.15%。這3052名逾期未繳納罰款的市民，也成為了深圳行人出行信用報告首批記錄的對象。
交警負責人解釋，「有市民比較關心闖紅燈是否會被簡單地納入徵信記錄。實際上，只有行政罰款賴賬不交，才會根據徵信管理條例中的規定納入芝麻信用分模型和信用報告。」
酒駕飆車將被納入
「只要逾期不繳納罰款，哪怕後來補繳，污點已經在了。而這些不良信用記錄會向深圳的徵信企業開放。」深圳市交警局副局長徐煒說，接下來，交警還會將被拘留、吊證、多次違法的司機和重大交通事故責任人，納入個人或者企業信用徵信系統，「正在研討如何將被處罰兩次以上的和不配合執法的行人、非機動車違法也納入進來」。
另外，將對大巴、出租車、泥頭車等職業司機進行多維度描述，職業司機的失信行為將直接影響其在深圳的就業。這對事故「老賴」、肇事逃逸、酒後駕駛、飆車、多次違法等違法行為將有極大的約束。並將逐步推進數據共享，形成更加全面立體的交通違法徵信體系，令失信者寸步難行。
是依法依規還是「便於管理」?
個人交通違法信息納入徵信系統，於法是否有據?闖紅燈頑疾能否由此得到根治?
廣東廣信君達律師事務所律師宋策說，行人、非機動車交通違法納入徵信系統，增強了交通規則的威懾力，讓行人在違規前三思而後行，不失為一種有益嘗試。
然而，也有法律人士認為，不能為了行政管理的方便，而讓公民付出與其違法行為不相對稱的法律代價，否則是對公民權利的變相侵害。
「廣東智捷律師事務所主任律師熊仁武說，深圳是具有立法權的城市，由市人大及其常委會作出決定比政府部門出台文件更符合法律程序。
網絡調查還顯示，近四成網民認為，闖紅燈就會影響買房等人生大事，未免處罰太嚴重。
對此，深圳市交警局法制科科長李廣群回應稱，深圳交警納入徵信系統的違法行為人信息屬於行政法規規定可以公開的信息，將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，促進全社會成員提高交通安全意識，並非無法可依。
「徵信系統只是對個人在社會生活中一個行為的『畫像』，只是一個客觀的描述，其他機構可以採用，也可以不採用，因此並非是一種『處罰』。」李廣群說。
對教育程度低者沒威懾力?
北京工業大學城市交通學院副院長陳艷艷認為，對於深圳等大城市而言，市民受教育水平不一，對於受過良好教育的人士來說，納入徵信系統可能會成為有效的制約方式，而對於未受過類似教育，甚至不懂什麼是徵信系統的人來說，此舉反倒沒有處罰金更有威懾力。
受訪多位律師也認為，徵信業已放開，如今許多民營主體參與徵信業，信用記錄也只是供其他機構作為參考，其制約力要靠全社會對信用記錄採用的程度，如果只記錄而很少應用，那麼也將失去其權威和作用。
有專業人士擔心新規定可能帶來執法上的矛盾。與機動車違法不同，行人違法主要靠交警現場執法，執法力量能不能跟上是很大的問題，如果出動協警來執法，因其沒有執法權容易引起衝突和矛盾。
對於在多大範圍內使用交通違法信用，宋策建議，可以探索將交通失信從個人信用中獨立出來，只用於道路交通領域，比如在購車上牌、車輛檢測、繳納交通強制險等方面設置「門檻」，對於交通信用等級較低者，給予適當的制約。
文明出行不能僅寄望對行人的處罰。「要減少行人闖紅燈的現象，交通設計合理化、交通設施完善應該是第一位的，這個責任需要政府和行人共同承擔。」陳艷艷說。
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