【文匯網訊】(記者 孟慶舒)財政部8日傍晚發佈財政支持穩增長的政策措施，結合當前新的經濟局面給出下一步財政政策建議。下半年財政措施將更有力度，包括擴大小微企業減半徵收所得稅範圍，加快增設口岸免稅店。此外，財政部還限定2015年地方政府債務額為16萬億元，並支持地方融資平台進行市場化融資。
財政部提出，今年後幾個月面臨的國內外形勢仍然錯綜複雜，特別是近期國內經濟運行遇到新的壓力，全球金融市場顯著動盪，主要股票市場連續大幅下跌，新興市場貨幣持續貶值，原油等大宗商品價格也屢創新低，這給世界經濟復甦增加了新的變數，對國內金融市場、進出口的影響也在加深，外需增長的不確定性增多。同時，由於經濟正處於「三期疊加」的特定階段，經濟增長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾突出，一些風險因素凸顯，經濟下行壓力依然較大。
財政部據此情況將及時進行預調微調，實施更有力的財政政策。一是統籌資金推動重大建設項目加快實施，建立盤活存量資金的約束與激勵機制，督促各部門和地方加快消化已收回的存量資金，用於發展急需的重點領域。二是加大降稅清費力度，盡快落實好對小微企業的稅收優惠政策，將小微企業減半徵收所得稅標準由年應納稅所得額20萬元以內提高到30萬元以內，落實完善企業研發費用加計扣除等普惠性政策，繼續清理涉企收費。三是加快增設口岸免稅店，擴大國內消費。四是發揮好各類投資引導基金作用。進一步完善已設基金的管理運行機制，加快設立國家中小企業發展基金和新興產業創業投資引導基金，引導民間資本投入經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。
此外，財政部還將加快推廣PPP(Public—Private—Partnership)模式，盡快設立中國PPP引導基金，由中央財政出資，吸引市場主體共同參與，提高項目融資的可獲得性。抓緊制訂PPP項目財政管理辦法，印發物有所值評價指引，做好PPP立法準備工作，研究出台「以獎代補」措施。二是規範推進PPP項目實施，嚴格篩選新一批適宜採用PPP模式的項目，著力推動形成能複製、可推廣的案例。三是強化契約意識和風險理念，從財政中長期可持續發展、項目全生命週期的角度，將項目風險納入中期財政風險控制體系。
在地方債務方面，財政部將對地方債實行限額管理， 2015年地方政府債務限額定為16萬億元，下一步盡快核定並下達各地債務限額，地方可在債務限額內統籌資金支持重點項目建設。另外財政部還將推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資。支持加大地方融資力度，確保棚改等在建項目後續融資，保障基礎設施投入資金來源，促進地方落實穩增長目標。
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