【文匯網訊】不平凡的2015年已進入第四季度。今年是我國經濟社會發展承上啟下的重要一年，確保完成全年目標任務，為明年和「十三五」時期持續健康發展奠定堅實基礎，重要而迫切。
信心凝聚力量，實幹鑄就輝煌。
據中國政府網報道，日前李克強總理主持召開的部分省(區、市)負責人經濟形勢座談會，再一次印證了我國經濟社會平穩發展的基本面。在新舊動能轉換的歷史進程中，堅定發展信心，增強發展動力，正在成為廣泛共識。
發展態勢穩中有進結構調整亮點紛呈
近期發佈的部分9月份經濟指標表明，我國經濟運行處在合理區間，仍然呈現緩中趨穩、穩中有進勢頭——
中國製造業採購經理指數(PMI)為49.8%，較上月上升0.1個百分點，在連續下降4個月後再次小幅回升;
出口降幅在三季度逐月收窄，7月、8月、9月降幅分別為9.5%、6.1%和1.1%;
工業生產者出廠價格(PPI)環比下降0.4%，降幅比上月收窄0.4個百分點。
「我國經濟運行整體平穩的態勢沒有改變，全年經濟社會發展主要預期目標可以實現。」國家發改委秘書長李樸民說。
發展信心不是無源之水，來自於經濟基本面的堅實支撐。
「中國經濟的光明前景來自國民經濟運行的穩定性，來自經濟增長的成長性，來自於經濟結構持續改善，也來自對各種經濟風險強有力的防範能力。」中央黨校教授趙振華說。
看大勢、看長遠、看潛力，才能保持戰略定力，堅定發展信心，不為一時起伏所擾，不為數據波動所惑，咬定發展不放鬆，集中精力做好自己的事情。
信心是「催化劑」，憂患意識則是「清醒劑」。正如這次座談會所指出的，今年以來，國內外經濟形勢錯綜複雜，風險挑戰增多，穩增長增效益仍需付出很大努力。
向外看，世界經濟仍在調整分化，復甦動力不足，主要經濟體需求萎縮，深度融入世界市場的中國經濟難以獨善其身。
向內看，一些深層次矛盾和問題不斷顯現，下行壓力仍然較大，市場需求總體依然不振，工業領域價格和企業效益低迷，新舊增長動力接替尚需時日，結構調整陣痛仍會持續。
趙振華說：「前途是光明的，道路是曲折的，前進的道路上無不充滿著矛盾和風險。中國經濟的光明前景不是因為經濟社會發展中沒有矛盾和問題，而在於我們敢於正視問題，有能力和信心化解矛盾。」
鞏固經濟基本面培育發展新動能
儘管當前中國經濟增速穩中趨緩，但經濟發展中呈現出諸多亮點：
城鄉居民收入繼續跑贏GDP，持續穩定增長;單位GDP能耗同比下降，生態環境進一步改善;消費的拉動作用不斷凸顯，對經濟增長的貢獻率繼續提高;就業比較充分;高技術產業增長強勁，新技術、新產業、新業態、新商業模式層出不窮……
這無不說明，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。
北京工商大學經濟學院教授周清傑表示，中國經濟能夠保持穩中向好，得益於新一屆政府採取了一系列以簡政放權為特點的改革措施，釋放了人民群眾的主動性和創造力，激發了中國經濟增長的內生動力。
周清傑說：「當前，改革進入深水區，制度約束已經成為中國經濟發展的重要障礙。唯有繼續深化改革開放，進一步釋放制度紅利，培育優化創業創新的主體和環境，才是未來中國經濟增長主要的『動力源』。」
當前，新的增長點正在加快培育並不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成並不斷蓄積力量，經濟增長越來越依靠創新驅動，越來越倚重市場內生動力，這是我國發展方式轉變中的一場深刻革命。
這次座談會提出，下一步要繼續創新宏觀調控方式，精準實施定向調控、相機調控，加強逆週期調節，管控好潛在風險，鞏固經濟基本面，培育發展新動能。
——深化結構性改革。大眾創業、萬眾創新，與「互聯網+」「中國製造2025」相結合，必將促進新型工業化與信息化深度融合，加快工業智能改造升級。
——推動以人為核心的新型城鎮化與農業現代化協調並進。水利、中西部鐵路、棚改、城市地下管廊等重大項目建設的推進，促進產城融合，多措並舉推動消費升級，將進一步提高消費對經濟增長的拉動作用。
——推進更高水平的對外開放。自貿區正在成為我國探索適應深化開放要求的體制機制新平台，在因應國際形勢變化中趨利避害，在合作共贏中拓展發展空間。
回顧世界經濟發展史，新舊動能轉換是經濟發展到一定階段後必然要經歷的歷史進程。保持戰略定力，有效對衝下行壓力，我們必將能走過「成長的煩惱」，讓經濟穩步邁向中高端。
調動兩個積極性同心協力謀發展
為更好地對接「中國製造2025」戰略佈局，日前上海市政府宣佈在臨港地區建設國際智能製造中心，以50億元智能製造產業引導基金、保費補貼、提供人才優先落戶等配套政策，推動智能製造產業在當地集聚。
面對經濟下行壓力，迫切需要調動中央和地方各方面積極性，像上海這樣積極承接國家戰略的地方政策，有助於營造實幹氛圍。
國家行政學院經濟學部主任張占斌表示，中央在戰略上做好頂層設計，給地方留有改革試驗的空間，地方結合當地情況差異化執行，不搞一刀切，這更有利於地方敢闖、敢試。
只有加大對地方支持力度，完善體制機制，營造各地競相發展的環境，才能讓各地因地制宜、各顯神通，形成你追我趕、奮發有為的發展態勢。
這次座談會提出，給地方以更大的決策自主權、資金統籌權和改革先行先試權，讓想幹事、能幹事的地方獲得更多支持。用合理的「容錯機制」和完善的激勵機制，使創業創新者的活力不斷湧現。
中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才舉例說，一些地方政府和社會資本合作(PPP)落實不是很好，個別官員對PPP運作模式的複雜性不瞭解，沒有組織好社會資源參與。「背後深層原因是地方政府發揮的作用不夠，需要迫切解決『中梗阻』和『懶政怠政』問題，這樣才能把已經出台的措施盡快落實落地。」
解決不作為、亂作為等問題，要加大問責力度，讓「太平官」混不下去。近日，國務院大督查第二批核查問責結果公佈，24個省區市依法依規對249人進行問責，給予黨紀政紀處分，而此前8月底，在第一批問題處置結果中，已有7個省對58名幹部問責。
今年前三季度，我國經濟呈現緩中趨穩、穩中有進發展勢頭，但完成全年目標任務並不輕鬆，多數傳統行業轉型發展壓力較大。
張占斌認為，不必為中國經濟運行過度擔心，「政府的工具箱裡還有不少穩增長的舉措，關鍵是調動更多人的積極性，做改革發展的『促進派』，面臨轉型升級困難時期，讓措施落地，為明年打好基礎。」
形勢越是複雜，越需要未雨綢繆、主動作為。隨著中央一系列調控措施的落實，隨著改革開放的深層推進，穩當前、謀長遠都有了堅定基礎，全年目標任務的完成和明年工作的開局，也就有了堅強保障。
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