【文匯網訊】據新華網報道,近日,打車應用軟件優步(Uber)於官方網站稱,由於有12萬澳門市民及旅客希望體驗優步服務,故決定在澳門運營。澳門特區政府26日表示,將密切留意及嚴厲打擊叫車手機應用軟件涉及的違法行為。
火爆多地的優步雖說是邁進了澳門市場,但是特區政府強調其仍屬違法,優步此前進軍港台兩地之路也可謂是夾縫中求生。簡言其狀況就是,乘客們喊贊、計程車司機不答應、當地政府為難。
香港:雖「俘獲」大量用戶但身份不過關
作為一款全世界流行的打車手機軟件,優步容許私家車主自願登記出租載客,乘客可通過手機配對預約指定車種。
2014年6月,優步宣佈正式在香港提供服務,起步價為35元(港元,下同),按每分鐘2元或每公里9.32元的標準進行收費。當時香港有牌照的出租車數量僅為18138輛,而人口已超過700萬,市民對出租車的需求量很大。憑借方便省力、用戶體驗好、打折力度大等優勢,優步迅速「俘獲」了大量用戶,打破了當地出租車對市場的壟斷。
香港本地出租車司機大呼「狼來了」,他們對優步「入侵」市場表示強烈反對,在7月份組織了慢駛遊行,在政府總部的門外以「摔碎飯碗」的行動表示抗議,甚至有司機宣稱「如果我知道他是做優步的,我會去撞他」。
司機們的氣憤並非全無道理,服務較好的優步,其「法律身份」並不過關,實屬「黑車」,嚴格地看是不正當競爭。今年8月,香港警方逮捕5名優步司機,並突擊搜查了優步香港辦公室,查扣了數台電腦,理由是其涉嫌非法營運。
此外,非法營運還會引發另一個風險——失去保險。香港私家車的保險明確規定,保障範圍僅限車主私用,用作出租便失效,即喪失所謂的汽車第三者保險。香港保險業聯會一般保險總會主席余健南說,萬一出現交通意外,保險公司不會對優步車作出任何賠償。更有甚者,對選用優步的乘客來說,如果兩車相撞,對方能以「明知有關車輛無牌照都照坐」為由,向其索償。對優步司機來說,根據《汽車保險(第三者)條例》,沒有為汽車購買第三者保險,可判罰款1萬元及監禁12個月,並吊銷駕駛執照12個月至3年不等,後果非常嚴重。
總之,支持者認為香港現行法例追不上科技進步,打壓創新,反對者則認為優步屬於非法營運,擾亂市場秩序。香港律政司司長袁國強說,特區政府對科技和平台的使用持中立態度,只要申領牌照,便可合法接載乘客,優步在法律框架下可有合法途徑經營。
台灣:雖為數千人提升收入但仍被圍攻
優步去年進軍台灣後,就吹皺計程車市場的滿池漣漪。和大陸不同,台灣計程車眾多,打車通常不會難。本來已經接近飽和的出租車市場,迎來號稱「價格屠夫」優步的進逼。在台灣優步一般車的起步價是50元(新台幣,下同),比起正規車行少了20元,嚴重影響到計程車司機的生計。
去年7月,台灣民間團體發動近千輛計程車包圍「交通部」,群情激奮抗議優步的「違法營運」,司機當眾燒燬營業登記證。在外界壓力下,「交通部」確認優步屬於違法營運,同時吊扣每車牌照兩個月。身為主管機關的台灣「交通部」持反對態度,主因就是「不公平競爭」。
島內有輿論認為,「專車」司機沒有經過專門的考試,公司對其背景的考核機制也不嚴謹,很難掌握申請人和實際駕車者是否同一人。此外他認為,公司和與其合作的私家車司機並不存在嚴格的僱傭關係,一旦發生意外,公司就有卸責的空間。但也有支持者認為,優步若能滿足民眾需要,應趕快給予合法化,而不是一味打壓。
優步雖然給傳統業者帶來競爭與痛苦,但也有當地帶來一定就業。有數據顯示,自優步在台營運以來,已有數十萬民眾註冊為使用者,也有數千民眾成為合作司機,每月為家庭提升高達50%的經濟收入。
優步在港澳台之路該如何走,在不同利益代表者之間引發激辯,破壞性的創新難免衝撞現有制度,給傳統業者帶來競爭與痛苦。但是有一點不容忽視,優步背後隱含的共享概念和運用到的科技,是現有的出租車業者可以師法的。
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