【文匯網訊】新京報「政事兒」報道，為期四天的十八屆五中全會今天落下帷幕。
這是1977年十一屆一中全會以來，第55次黨的中央全會。
按慣例，在會議閉幕後官方會發佈兩個重要文件。
一個是閉幕當天發佈的會議公報，會在宏觀層面講述會議的主要內容和精神，在細節上會有中央委員會人事調整的相關信息，今日新華社發佈的就是本次五中全會的會議公報。
另外一個是通常被稱為《決定》、《建議》和《報告》等的文件，這是全會的「主菜」，也是全會最主要的成果，要在會議上審議並通過，這個文件通常會在全會閉幕之後的幾天內發佈。本次會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
今日發佈的五中全會公報全文近6000字。記者注意到，在公報中，有五個值得注意的看點。
總書記就《建議(討論稿)》向全會作說明
此前連續四屆五中全會上都是由總理作說明
今日發佈的公報顯示，會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
記者注意到，在過去的四次五中全會上，都是由時任總理向全會做說明。
十七屆五中全會和十六屆五中全會上，審議通過了「十二五和十一五規劃的建議」，時任總理溫家寶就《建議(討論稿)》向全會作了說明，時任總書記胡錦濤主持會議。
十五屆五中全會審議並通過了「十個五年計劃的建議」，全會由時任總書記江澤民主持，時任總理朱鎔基就《建議》草案作了說明。
十四屆五中全會審議並通過了「'九五'計劃和2010年遠景目標的建議」，全會由時任總書記江澤民主持，時任總理李鵬就《建議》草案作了說明。
「政事兒」發現，十八屆二中全會審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，李克強就討論稿向全會作了說明。
十八屆三中全會和四中全會上分別審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，都是由習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
會議出席人員
中央委員2人缺席，候補委員1人缺席
記者注意到，出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
十八大共選舉產生205名中央委員，其後有令計劃等7人落馬，四中全會時遞補了3人，因此，有資格出席此次會議的十八屆中央委員應該是201人。
十八大共選舉產生171名中央候補委員，其後現有仇和等11人落馬，3人在十八屆四中全會上遞補為中央委員，而候補委員是不會再行遞補。由此，有資格出席此次會議的中央候補委員應該是157位。
由上推算，除了還未被「雙開」的蘇樹林，出席本次全會的中央委員中有2人缺席，而中央候補委員有1人缺席。記者瞭解到，在中央全會上缺席的委員和候補委員大多是因生病和外訪等各種原因請假者，按慣例，官方通常也不發佈缺席名單。
落馬中將范長秘
全會確認開除黨籍者中未見其名
全會審議並通過了中共中央紀律檢查委員會關於令計劃、周本順、楊棟樑、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟樑、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。
記者注意到，在十八大後共有7名中央委員落馬，除了今年10月7日落馬的福建原省長蘇樹林外，其他全部被開除黨籍並在今次全會作了確認，蘇樹林的違紀情況中紀委正在調查中。
中央候補委員共有11人落馬，十八屆四中全會上確認了王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分，今天閉幕的五中全會上，確認了朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。目前，只有范長秘一人沒有相關開除黨籍的官方信息。
范長秘系蘭州軍區原副政委，2013年7月晉陞為中將軍銜，此前長期在蘭州軍區服役。2015年1月15日，軍方公佈16名軍級以上領導幹部重大貪腐案件，其中就有范長秘，稱其因涉嫌違法犯罪，2014年12月軍事檢察機關對其立案偵查。
因范長秘軍方背景，與其能比較的只有此前落馬的中央委員楊金山，楊金山系成都軍區原副司令員，中將軍銜。在十八屆四中全會的公報中，與蔣潔敏等四人一起被中央全會確認開除黨籍處分，而在此前，官方並未發佈任何楊金山相關信息。
目前，除了還沒被「雙開」的蘇樹林外，只有范長秘的信息還有待官方發佈。
中央委員會人員構成變化
中央委員少數民族增3人，候補委員共154人
十八屆五中全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。
記者注意到，這三人都是少數民族，分別是苗族、黎族和朝鮮族，且都是副部級省委常委：劉曉凱為貴州省委常委、統戰部長，陳志榮為海南省委常委、政法委書記，金振吉為吉林省委常委、政法委書記。
由此，十八屆中央委員會中，除了有待「雙開」和全會確認的蘇樹林外，有204人，少數民族中央委員由此前的10人變為13人，占總人數的6%。
十八大選出的205名中央委員中，共有王正偉(回族)、楊晶(蒙古族)、馬飆(壯族)、巴音朝魯(蒙古族)、巴特爾(蒙古族)、白瑪赤林(藏族)、白春禮(滿族)、全哲洙(朝鮮族)、陳求發(苗族)、努爾·白克力(維吾爾族)十人。
3候補中委遞補後，中央候補委員只有154人(不包括范長秘)。
1962年出生的劉曉凱，此次遞補為中央委員後，在中央委員中，除了地方黨政一把手和副書記之外，「60後」省級黨委常委變為兩人，且都是「遞補者」，另外一人是十八屆四中全會上遞補為中央委員的毛萬春，現任陝西省委常委、組織部長。
另外，此次全會上作出的「全面實施兩孩政策」，影響面將會是最大和最持續的，這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策之後的又一次人口政策調整。
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